走进村子，一排排新建的房屋错落有致，一条条通村道路绿树成阴；走进农家，干净宽敞的院落花红草绿，朴实大方的农民热情好客。这是嵩县在新农村建设中发生的巨大变化。

　　近年来，嵩县紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针，大力实施“工业强县、旅游带动、科教兴嵩”和“项目、引资双带动”战略，以改善农村基础设施、提高农民生活质量为目标，以村容村貌、路容路貌整治为突破口，以市级示范村、市级重点整治村为重点，多渠道筹措资金，强力推进社会主义新农村建设。

　　以民为本，建设幸福新农村

　　城关镇陶村新村部，新建起的门楼高大漂亮，米黄色的两层小楼窗明几净。这座整洁的小院集村两委办公室、党员活动室、村民议事室、远程教育室于一体。门前的广场周围配套建设了卫生室、警务室、文化大院、便民超市等。

　　嵩县多方筹资3406.5万元，对全县318个行政村村部进行新建、改建。同时，在全县迅速掀起以“三清七集中”为主要内容的“村容村貌集中整治”和“百村大整治”活动，全县各村基本实现了村美路净。同时，嵩县以公路沿线115个示范村为重点，按照“村村整治、百村示范”的要求，对示范村、重点整治村重新布局规划，在洛栾快速通道，白云山、天池山旅游通道和县主要干线公路沿线规划出123个重点村，尽可能让示范村、重点村连片成线，发挥示范带动作用。进一步加大了对道路建设的投入和管理力度，县财政首批拨付专项资金180万元，购回水泥6000余吨，对123个村的通组入户道路全部硬化。捆绑使用各种专项资金，整合扶贫整村推进、沼气、村村通、搬迁扶贫、安全饮水、村庄绿化等项目资金，向115个示范村、重点整治村倾斜。此外，县政府拿出200余万元专项资金用于农村户用沼气建设补贴，支持沼气技术服务体系建设。今年，全县新发展农村户用沼气池1万座，使全县沼气池总数达到5万座；投资800万元建成饮水安全工程13处，解决了2万人的饮水安全问题。

　　结合村情，个性化建设新农村

　　“建设社会主义新农村，要准确把握着力点，建设有自己特色的新农村；要着眼于实际，以农民需要为突破口。”县委书记马振宇如是说。白云山是国家4A景区，车村镇明白川就坐落在山脚下。走进该村的游客往往会被眼前的热闹景象感染：文化大院内，威风锣鼓敲得人热血沸腾；红军巷中，秧歌扭得畅快淋漓。一位游客感慨地说：“没有想到这里不仅风光独特，而且文化生活这么丰富！”

　　明白川是白云山国家森林公园下的第一川，是白云山的配套服务中心区域。村里重点对村庄的旅游功能进行区域划分，规划出市场区、游客接待区、休闲服务区等，保留有古寨墙、古民居。目前，像明白川这样个性化建设的新农村，在嵩县还有154个，这些村子或依托生态资源优势，或依靠区域优势，基本实现了村美，路净，路路有号，巷巷有名，农户庭院内外干净整洁，绿树成阴，环境面貌得到了极大改善。

　　产业先行，打造富裕新农村

　　近日，嵩县又一批外出务工人员踏上了列车，赴国外务工。至此，嵩县已接到外派订单24份，可外派420余人，已有300名农民分赴新加坡、约旦、毛里求斯等国家务工。

　　近年来，县委、县政府立足人力资源优势，成立了外派劳务输出办公室，利用50个劳务基地村，进一步健全富余劳动力人才资源存储库和县、乡、村劳务输出网络，为外派务工者提供高效快捷的服务。通过政府协调、部门联动，对外派务工人员进行业务、技能培训和小额贷款服务，建立了外派劳务培训中心、职业技能培训中心等6家专门培训机构，聘请了160名专业教师授课，已形成了保姆、缝纫、泥工等6个劳务品牌；结合山区实际，大力发展“林、药、牧、烟、劳务输出”五大特色产业。通过产业培育，全县初步形成了“农村经济特色化、特色产业规模化”的新格局，逐步建成了饭坡辣椒、田湖礼品西瓜、车村无公害包菜、旧县外繁制种、闫庄大葱的特色农业项目区，农民收入成倍增长，为新农村建设奠定了坚实的经济基础。

　　加强管理，构建和谐新农村

　　城关镇北元村社区服务广场一派生机，街道两边，几个穿着崭新的印有“嵩县农村保洁”字样工作服的清洁工正在清扫路边的垃圾。像这样的保洁员，嵩县共有605名。

　　县长王琰君说，社会主义新农村建设不是一朝一夕的事，而是一项长久性的经常性的工作，既要注重建，又要注重管，不断探索新农村建设的长效机制。今年，嵩县重点探索建立了农村卫生保洁机制，每个村都配备了保洁员，从根本上改变了农村脏乱差现象，使乡村的面貌焕然一新。

　　为彻底改变群众随地吐痰、乱倒垃圾、长期不打扫卫生等陋习，在深入调研、广泛听取群众意见的基础上，嵩县专门出台了《关于建立农村卫生保洁长效机制的意见》，从队伍组建、责任划分、经费落实、人员管理等方面作出了具体规定，要求各村建立垃圾填埋场，配备必备的保洁工具，组建固定的保洁队伍，制定完善的村规民约和保洁制度，促使卫生保洁长效机制有序运转。县财政首批拿出115万元专款，建立了农村卫生长效保洁推进基金，为保洁员购买了服装和垃圾清运车等。目前全县已有286个行政村组建了保洁队伍，小村2人，大村4人，村庄卫生实行“一扫两清”，垃圾定点堆放，集中填埋。

　　同时，县里注重从建立制度入手，强化管理，形成长效机制。目前全县上下建立健全了督促检查、定期汇报、考核评比等工作制度，坚持“一周一督查，一月一通报，一季度一排序”，每季度召开一次流动现场会。组织各村老党员、老教师、老村组干部、退休老干部等成立“五老会”，还成立了“三会”（群众理事会、老干部指导会、党员议政会），在村两委的领导下，对村内所有建设项目进行决策、监督。

　　嵩县在新农村建设中，结合村情科学规划，统筹建设。通过旅游开发，促进了山区群众思想观念转变，带动了第三产业发展，许多农民以景区为依托开办了家庭宾馆，增加了收入，实现了生态、经济及社会的和谐发展。

　　特约记者 范小红 王世光