“解放思想的本质是促进发展，目的是改善民生，关键是推动实践。在深入开展解放思想大讨论活动的过程中，市国税局全体干部职工将把这一过程作为提高认识的过程、探索创新的过程、突破发展的过程，更好地为洛阳的经济建设服务。” 日前，市国税局党组书记、局长齐群跃对笔者如是说。他还表示，作为国家重要的经济执法部门，市国税局将进一步提升效能、改进作风、优化服务，为洛阳经济又好又快发展营造良好的税收环境，提供充足的财力保障和服务支持。

　　近年来，市国税局始终坚持以开放的思维、开拓的精神、开明的心态探索税收工作规律，在实践中总结和明确了求实创新促征管，用心服务树形象，以人为本带队伍，廉洁从政保平安的工作指导思想，实现了税收与经济的协调增长、优质服务与科学管理的有机统一、业务建设与队伍建设的齐头并进，连续四年获得全省国税系统目标管理优胜单位和市行风评议第一名，获得“全国税务系统文明单位”荣誉称号。今年前8个月，市国税局累计组织收入78.53亿元，同比增长18.2%，增收12.1亿元，超过了2006年全年税收总量。

　　“成绩属于过去，创新成就未来。在全市上下跨越发展的新形势下，解放思想、更新观念对国税部门理清思路，找准定位，更好地贯彻落实科学发展观至关重要。”齐群跃说，相对洛阳可持续发展的客观要求和群众期盼而言，当前国税部门个别单位、一些干部还不同程度地存在着观念上满足现状、能力上储备不足、方法上思路不宽、措施上针对性不强、效能上落实不力等问题，成为制约国税事业科学发展的障碍。

　　全市国税系统在讨论中形成共识，进一步解放思想，必须牢牢把握解决问题这个根本，把握科学发展这个关键，把推进科学发展的思路、措施和力度转化为实实在在的税收成果，使解放思想成为让人民群众得到实惠的过程，将科学发展观作为衡量税收工作的标杆、破解征管难题的利器、加强队伍建设的指南。要紧扣“三个结合”，即发挥税收杠杆作用与促进发展方式转变相结合，依法治税与涵养税源、扶持企业相结合，严格执法、加强管理与优化服务相结合，在解放思想中统一思想，在转变观念中开拓创新，在干事创业中凝聚合力。抓好“三个转变”，即转变思想观念，自觉运用符合科学发展观要求的思想观念、思维方式和价值取向来指导税收工作实践；转变工作作风，讲实话，出实招，办实事，求实效，勇做服务大局的表率、开拓创新的楷模、干事创业的典范；转变工作机制，进一步理顺工作流程和管理模式，向科学化、专业化、精细化转变。坚持“三个有利于”，即有利于提高服务经济社会发展、服务纳税人、服务基层的水平，有利于提高税收征管质量和效率，充分发挥税收职能作用，有利于增进团队和谐，以良好的作风和扎实的工作，树立国税部门良好形象。

　　要致力于优化税收发展环境，发挥税收职能。主动找准国家政策与我市经济的结合点，用足用好国家现行各项税收优惠政策，在重点项目上做到提前介入、及时跟进、主动服务，最大限度地支持全市经济发展和招商引资工作，促进经济结构调整、产业结构优化、协调各产业经济发展。积极探索解放思想与突破发展的结合点，创新思路、创新制度、创新方法，在广泛调查研究的基础上，集中规划、统筹安排，对符合工作发展方向的项目进行重点跟踪培育，今年已确定执法检查系统、普通发票交叉稽核系统和CTAIS视频帮助系统等三个重点项目，通过信息化手段的提升，不断完善税收管理机制和体制。

　　要致力于优化税收法治环境，坚持依法治税。一是公正执法，依法行政，增强税收执法刚性，严厉打击涉税违法行为，深入开展税收专项整治，整顿发票管理秩序，为企业发展和全民创业营造良好的税收秩序。二是围绕“抓住重点、兼顾一般、税负合理、调整有序”的工作方针，进一步推广个体示范园区管理制度，坚持做到合理负担、公平税负，为经济运行创造更大的发展空间。三是以关系纳税人切身利益、社会普遍关注的涉税事项和相关信息为重点，大力推进政务公开，多角度拓展纳税人意见反馈渠道，广泛接受社会各界人士和纳税人监督，增强国税工作的透明度，为经济发展打造诚信透明的纳税平台。

　　要致力于优化税收服务环境，促进征纳和谐。丰富服务内涵，不断完善涵盖政策咨询与辅导、办税程序与环境、信息发布与管理、权益维护与保障等内容的纳税服务制度体系，把服务融入税收管理的全过程。提升服务效能，建立健全服务承诺制、首问责任制和延时、限时、预约、提醒等服务制度，实行“一站式”服务和“一窗式”管理，在前期推出37项限时服务承诺的基础上，进一步简化办税程序。拓展服务方式，不断提高服务手段的科技含量，完善网上纳税申报、网上认证系统，让纳税人足不出户办税的愿望变为现实。

　　按照边学习、边调研、边决策、边落实的原则，目前市国税局正全力开展“诚心办实事、尽心解难题、再创新业绩”主题活动，通过21项系列实践活动，与纳税人面对面、手牵手、心贴心，通过“沉下去”了解基层情况、“走出去”征求社会意见、“请进来”自觉开门纳谏等方式，切实为纳税人排忧解难。目前已累计走访企业1800余户，累计为纳税人办实事、办好事300余件。

　　“头顶的国徽意味着使命，肩上的税徽代表着责任。”齐群跃说：“以全面解放思想为动力，我们每一个国税人都将以更加积极的姿态、更加优质的服务、更加热情的态度狠抓各项工作落实，为洛阳又好又快发展增辉添彩。”

　　（彭定见 余坤山）