改革开放的三十年，是偃师上下解放思想、开拓创新的三十年，是偃师经济社会蓬勃发展、全面进步的三十年。特别是党的十六大以来，偃师市委、市政府深入学习贯彻科学发展观，在顺应调控中解放思想，在抢抓机遇中创新发展，促进工业由传统工业向新型工业转型，农业由传统农业向现代农业转型，经济由粗放型向集约型转型，使全市经济发展更加稳健、文化建设更加繁荣、社会秩序更加良好、人民生活更加幸福。

　　一、坚持把科学发展作为制定各项决策的总前提。科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。近年来，偃师在发展实践中坚持“三个一齐抓”，即工业与农业一齐抓，大力推进新型工业化的同时，不放松发展农业；城市建设与新农村建设一齐抓，在加强城市建设、完善城市功能的同时，以工促农、以城带乡，搞好新农村建设，提高城乡一体化发展水平；经济发展与社会发展一齐抓，坚持以经济建设为中心的同时，积极发展教育、文化、卫生等各项社会事业，确保让人民群众共享发展成果。推动“三个协调”，即提升传统产业与发展高新技术产业相协调，借助传统产业的基础作用和高新技术产业的引领作用，增强经济发展的稳定性；强市与富民相协调，既壮大县域经济，增强政府财力，又发展民营经济，增加群众收入，实现市强民富；经济建设与文化建设相协调，既通过发展经济增强“硬实力”，又通过文化建设增强“软实力”。在科学发展观的指导下，偃师呈现出多年来少有的良好发展势头。从2004年起，我市连续5年跻身全国县域经济基本竞争力百强县（市）行列，2008年位居全国第68位。

　　二、坚持把工业主导作为建设经济强市的突破口。适应宏观经济形势的发展变化，坚持走新型工业化道路，最大限度地提高县域经济抵御各种风险的能力。一是大力改造传统优势产业。在钢制办公家具、三轮摩托车、耐火材料、制鞋、针织、管件等一批传统产业的发展上，通过制定规划、技术改造、资产重组、质量监管等措施，加快优势产业整合提升步伐。二是积极培育高新技术产业。把培育高新技术产业作为新型工业化的主攻方向，通过引进战略投资者，先后建成了电子超薄玻璃、多晶硅、太阳能光伏电池、高精度超薄铝箔等一批在省内外有重要影响的高新技术项目，加快了工业经济由投资拉动型向科技进步型的转变。三是着力发展产业集聚区。发展产业集聚区是优化工业经济布局的必由之路。我市在特色产业集中的乡镇发展特色产业集聚区，形成了特色鲜明的块状经济发展格局，改变了过去企业散乱分布的状况，实现了产业集聚发展和土地资源的节约集约利用。

　　三、坚持把强市富民作为全面建设小康社会的主旋律。我市以强市带富民，以富民促强市，努力实现强市与富民的融合和互动。在强市方面，我市把招商引资和项目建设作为发展第一要务的第一措施，认真研究和把握产业转移走向，引进了一大批符合国家产业政策、支撑带动作用明显的骨干项目，为偃师经济发展注入了强劲动力。2007年，全市地方财政收入达到92686万元，为2002年25864万元的3.58倍。在富民方面，既立足农业，更跳出农业，大力发展民营经济，推动农村富余劳动力向非农产业转移，拓宽农民增收渠道。全市在民营企业务工的农民工超过20万人，一些产业聚集的乡镇实现了农村富余劳动力的全部就地转移。2007年，全市农民人均纯收入达到6030元，为2002年2916元的2.07倍。

　　四、坚持把统筹城乡作为促使人民群众共享发展成果的切入点。近年来，我市以缩小城乡差距为根本，以城市建设为龙头，以新农村建设为基础，加快城乡一体化进程。把建设宜居城市摆在突出重要的位置，建成了较为完善的城市道路网络和公共绿地系统；树立经营城市观念，集中搞好集中供热、燃气输配、污水及垃圾无害化处理等重大市政设施建设，有力提高了城市品位，先后获得 “中国人居环境范例奖”城市、国家园林城市等多项荣誉。建设新农村是解决“三农”问题、统筹城乡发展的关键所在。我市把发展现代农业作为新农村建设的首要任务，用工业经济的理念，发展特色农业、高效农业和品牌农业，培育农民专业合作经济组织，加快了偃师农业由传统粗放型向现代集约型的转变，形成了优质专用小麦和小麦良种繁育、无公害蔬菜等五大优势产业。把村庄规划、农村环境整治和沼气建设“三项工程”作为新农村建设的切入点，把基础设施建设作为新农村建设的重要内容，对农村道路、安全饮水、教育、卫生、社区服务中心等进行了大规模建设，农村公共服务体系得到完善。与之同时，高标准编制了城乡一体化发展规划，实施了城乡统一的一元制户籍制度等一系列政策， 2006年，我市被确定为河南省7个城乡一体化试点市之一。

　　五、坚持把协调发展作为构建和谐偃师的主抓手。针对改革开放以来经济发展和社会事业“一条腿长、一条腿短”的问题，我市按照以人为本的原则，加大投入，统筹兼顾，促使社会事业的发展与经济发展相协调、与群众需求相适应。一是既重视经济发展又重视文化传播。把建设文化强市作为全市发展的主战略之一，积极开发文化资源，不断繁荣文化事业，丰富群众文化生活，满足群众多层次、多方面的文化需求。2006年，我市被确定为全国文化信息资源共享工程试点县（市）。2007年，我市荣获“河南十大文化强县”称号。二是既重视增强综合经济实力又重视解决民生问题。牢固树立经济发展是政绩、改善民生更是政绩的理念，在教育、卫生、社会保障、公共设施等领域大力建设完善，深入出台各种便民益民惠民措施，基本解决了“上学难、看病难、行路难”等问题。同时，逐步建立健全了覆盖城乡的就业再就业救助体系， “五险合一”的社保新机制，在全市基本实现了“老有所养、弱有所助、困有所济”目标。三是既重视建设经济强市又重视建设环境友好型和资源节约型城市。坚持不以牺牲环境和浪费资源为代价发展县域经济，切实保护生态环境，合理开发利用资源。严格建设项目审批，确保建设项目环评执行率100%、“三同时”执行率100%。建立健全环保工作目标责任制，坚决淘汰小造纸、耐火材料倒焰窑、水泥立窑等落后生产工艺，严格控制污染排放。实行严格的土地用途管制，全面关闭黏土砖瓦窑厂，确保全市耕地和基本农田面积不减少、质量不降低。

　　新的目标催人奋进，新的征程任重道远。偃师市委、市政府一定要认真贯彻落实党的十七大精神，坚持用好“解放思想”这一法宝，围绕建设工业强市、文化强市，进一步加快转变发展方式，优化经济结构，提升城乡一体化发展水平，促进社会和谐，朝着建设富裕、文明、和谐、幸福的新偃师的目标奋勇前进！