11日，由北京达沃斯巅峰旅游规划设计院编制的《洛阳市伏牛山旅游区总体规划》通过专家组的评审，即将进入实施阶段。该规划确定的洛阳伏牛山旅游区的形象定位是“华夏绿色心脏·第三休闲空间”。

　　我市6县被纳入规划范围

　　伏牛山生态旅游区覆盖洛阳、南阳、平顶山、三门峡、驻马店5市15县，区内共有7处国家级自然保护区，3处国家级森林公园和1处国家重点风景名胜区，是我省自然生态旅游资源品种最齐全、综合品位最高、面积最大、最具发展潜力的优势地区。

　　为加快伏牛山区旅游业发展步伐，2006年，省委、省政府开始实施伏牛山旅游大开发战略。力争通过3年至5年的努力，使伏牛山成为国内著名的生态旅游目的地、河南旅游产业新的增长极和区域经济发展的重要支柱。

　　我市被纳入伏牛山旅游大开发战略的共有栾川、嵩县、汝阳、宜阳、洛宁和新安6县，其中前3个县是伏牛山旅游区的主体部分，后3个县是辐射区。此次《洛阳市伏牛山旅游区总体规划》的规划范围包括上述6县。

　　规划建设一批重点旅游项目

　　为促进洛阳伏牛山旅游区的升级，规划编制了一批重点旅游项目。

　　——“世界地质公园+黄河水利工程”精品项目。“十一五”期间，新安县要重点打造万山湖黄河水上旅游带，从而盘活“万山湖旅游区、荆紫山旅游区、黛眉峡谷、黛眉山、龙潭峡谷、千唐志斋、汉函谷关”精品旅游线路，带动新安县旅游产业实现新的跃升。

　　——“恐龙遗址公园”。依托汝阳县刘店乡、三屯乡恐龙化石群资源，重点建设汝阳恐龙馆，开发建设旅游观光、科普教育、文化体验为一体的恐龙遗址公园。

　　——“洛出书处”文化旅游区。在洛宁县长水乡西长水村，以洛河和沿河公路为纽带，将文化内涵相关联的3个景区连接成一个综合性的“洛出书处”大文化旅游景区，构成“一带三区”的总体布局。其中的“一带”为洛水飘带；“三区”为中华洛书文化苑、龙头山文化游览区和玄沪河谷文化探秘区。

　　——白云山山地度假区。进一步加大嵩县白云山景区标准化建设力度，争创国家5A级旅游区。恢复建设云岩寺（银杏林）等人文景观、适度开发龙池曼景区，扩大白云山旅游空间范围，把白云山景区建成面向国内中高端市场的休疗型山地度假产品。

　　——木札岭原生态旅游区。嵩县木札岭景区以“九条瀑布、万亩林海”为两大卖点，努力打造原生态旅游区。

　　——天池山山地运动旅游区。嵩县天池山旅游区应结合其周边资源，主打山地运动旅游品牌，充分发挥其“山、石、水、林”，开发各种山地运动体育旅游项目，使其成为河南伏牛山旅游区的山地运动主题旅游区。

　　——老君山生态文化旅游区。充分挖掘栾川老君山的道家文化资源，赋予老君山旅游区深厚的道家文化内涵，增设与健康养生相呼应的道家养生项目，使老君山成为伏牛山的一个文化生态旅游示范区。

　　——龙峪湾山水休闲乐园。栾川龙峪湾景区应突出其“万亩森林氧吧，九曲碧水仙境”的生态旅游主题，强化其生态观光、休闲度假、康体养生、娱乐体验等功能，将其建成伏牛山旅游区最具吸引力的“山水休闲乐园”。

　　另外，规划还提出要在汝阳西泰山建设生态旅游小镇，将嵩县陆浑湖建成会议度假区。

　　建设知名生态旅游区

　　规划提出，2010年为洛阳伏牛山旅游区精品景区创建阶段。在这一阶段，要重点开发白云山、木札岭、老君山、龙峪湾、龙潭峡、洛出书处、西泰山七大旅游区，使其成为洛阳伏牛山旅游区乃至整个河南伏牛山旅游区的核心景区。届时，要使洛阳伏牛山旅游区年接待国内游客1500万人次，实现旅游收入50亿元，旅游人数、旅游收入等市场比重占整个河南伏牛山旅游区的1/2以上。

　　2011年至2015年要着力构建洛阳伏牛山旅游网络，形成“点（景点）线（游线）结合、市（洛阳）县（县城）衔接、城乡互动”的人文生态旅游网络系统，成为国内知名的复合型生态旅游目的地。

　　远期目标是到2020年，将洛阳市建设成为区域性国际旅游城市，洛阳伏牛山旅游区成为国内外知名的复合型、人文型、网络型生态旅游目的地，最终让伏牛山旅游区变成名副其实的国家级中央生态公园、河南省人文生态旅游示范区和中原城市群居民第一生活空间、第二工作空间之外的第三休闲空间。

　　规划图由本报记者 刘成武 摄