本报讯 （记者 赵志伟）昨日从市发改委获悉，为进一步带动提高全省服务业发展整体水平，经省政府同意，我市和郑州市、开封市、鹤壁市、固始县一道，成为省服务业综合改革试点城市。

　　据了解，此次试点的原则是，选择一些基础较好、优势突出的领域率先开展试点工作，以求重点突破，以点带面。省发改委从实际出发，明确了我市破除服务业发展体制机制障碍的突破口，着重在为先进制造业提供支撑的生产性服务业发展上实现突破。

　　据介绍，洛阳服务业未来发展主要目标是：到2012年，服务业增加值比２００８年翻一番，增长速度超过GDP增长速度；服务业增加值占GDP比重提高5个百分点以上，从业人员占全社会从业人员的比重提高6个百分点以上；基本形成与城市化发展进程相协调，机制灵活、结构优化、开放度高、功能完善的服务业发展体系。

　　市发改委有关负责人说，为实现上述目标，此次试点，省政府将为包括洛阳在内的“勇于吃螃蟹者”创造更加宽松的政策环境：坚持“谁投资、谁所有、谁受益”原则，鼓励引导社会资本、民间投资以股份制、合伙制、个体私营等形式进入服务业领域，形成多渠道、多元化的服务业投入机制；推进工业企业内部服务业剥离改制，逐步将原属企业内部的物流运输、技术开发服务、建筑安装、物业、餐饮娱乐等业务分离出来，成立面向社会、独立核算的专业服务业公司；吸引国内外金融、研发、信息、软件、物流、咨询等机构和企业入驻，鼓励有条件的服务企业发展对外服务外包、劳务输出、工程承包等国际服务贸易等。洛阳是工业占主导地位的城市，是全国重要的制造业基地，抓住成为试点城市这一机遇积极推动制造业与服务业融合发展，对我市具有非常重要的意义。

　　专家分析认为，制造业与服务业融合发展能够加快我市经济发展方式的转变、进一步优化经济结构。

　　第一，二者融合发展过程中必然会分化出一批生产性服务业，同时，生产性服务业为制造业产业升级提供重要条件和动力，将会促使制造业长足发展，使我市的二三产比例发生重大变化；第二，二者融合发展，能够提高资源利用效率，缓解目前国家宏观调控以及资源短缺带给我市的瓶颈制约；第三，二者融合发展，还是一个城市和地区生产力大发展的重要标志，对外能够进一步扩大我市的开放能力，丰富和增加招商引资内容、项目，提升全市工业化水平，对内能够吸纳城乡新增就业，解决民生问题。

　　专家还认为，对全市企业来说，这也是一次产业升级的战略机遇。企业可以通过产业链重组实现生产组织方式合理化，“做自己做得最好的，其余的让别人去做”。

　　据了解，目前我市大部分制造业企业已经实现了主辅分离，正在推进二三产业分离。河柴集团、中信重工公司、钰隆集团三家企业被确定为三产从二产分离的试点企业，涧西区成为试点区。