环保人员接受群众投诉。记者 光辉 摄

　　18日，我市在周王城广场举办大型环保接访活动。当天，省环保局、市环保局以及各城市区环保分局分别设置投诉台，接受群众投诉。

　　据介绍，此次活动共收到群众投诉信件１９３件，有３８７人进行了现场投诉，６５７人次咨询了有关环保问题。统计结果显示，噪声污染成了当天群众投诉的头号热点。

　　当天上午，家住涧西区联盟路与太原路交叉口某社区的屈阿姨一大早就赶到了活动现场。她反映的问题是：小区内一个变压器与她家窗户挨得非常近，从去年４月份开始，昼夜不停的“嗡嗡”响声让她感到头疼、烦躁，严重影响到她的正常生活。

　　屈阿姨反映的问题并不是个例。记者从市环保局１２３６９热线投诉中心获悉，类似空调、电梯、水泵、变压器发出的噪声已成为近段时间市民投诉举报的一个热点。

　　市环保局有关专家解释说，屈阿姨投诉的这种噪声属低频噪声，目前已成为城市主要噪声污染源之一。低频噪声源主要有水泵、电梯、变压器、中央空调（包括冷却塔）等，虽然频率低，但其穿透能力极强，长期处在低频噪声环境中的人会出现头痛、失眠等症状，尤其对中老年人、儿童、孕妇等噪声敏感人群危害更大。

　　对于这类低频噪声，由于之前法律没有明确规定，有关部门束手无策。今年１０月１日起开始实施的《社会生活环境噪声排放标准》明确规定，住宅卧室、医院病房、宾馆客房等以休息睡眠为主的区域，夜间噪声不得超过3０分贝，白天不得超过4０分贝。噪声源周边为居民住宅、医疗卫生、文化教育等区域，社会噪声的边界限制为白天（当日6时至22时）55分贝，夜间（当日22时到次日6时）45分贝。专家介绍说，20至40分贝，相当于人们轻声细语；4０至60分贝，相当于通常室内谈话声。

　　新标准的出台为解决低频噪声问题提供了执法依据。市环保局有关负责人表示，由于国家新标准刚颁布，还有很多具体操作细则需要完善，我市有关部门将在进一步调查的基础上，对此类问题作出相应处理。

　　在“环保大接访”活动中，市环保局执法人员还就市民反映的隆基建筑公司夜间施工噪音扰民问题进行现场调查。据介绍，今年７月，市环保局曾对该公司夜间施工噪音扰民问题进行过查处，企业也向环保部门写出了保证书，但最近群众又有投诉。市环境噪声管理所负责人白纯说，他们要求企业立即进行整改，并将对其加强监管。

　　在投诉现场，不少市民说，一般遇到噪声问题，大家都认为“这是环保部门的事”，但事实上并不是这样。《环境噪声污染防治法》中明确规定：环保部门负责工业企业、建筑工地夜间施工等有固定声源噪声；在市区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭或在市区广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动时，使用音响器材音量过大等噪声归公安机关管；此外，交通、铁路、民航等部门也负有一定监管责任……

　　一位姓张的市民说，如此“清晰”的分工让大家感到困扰，很难准确地“对号入座”。他建议，治理噪声应该大家“拧成一股绳”，希望有关部门建立起互动机制，切实做到有法必依、执法必严，让洛阳的夜空更加安宁。

　　本报记者 李江涛 通讯员 韦建飞