召开作风纪律学习教育动员会。 　　宽敞明亮的办税服务大厅。

　　伊川县地方税务局近年来以服务和发展地方经济为己任，一切为纳税人着想，用热情、温情和真情为纳税人提供了高效、便捷、优质的服务，极大地方便了纳税人，纳税人满意度不断提高，融洽了征纳关系，地税形象大幅度提升，有力促进了地方各项事业的和谐健康发展，先后荣获“省级文明单位”、“省级卫生先进单位”、“省级青年文明号”、“全省地税系统纪检监察先进集体”、“目标管理优秀单位”等省级、市级多个奖牌。

　　伊川县地方税务局现有干部职工62人，负责全县3670余户纳税人的营业税、企业所得税、个人所得税等11个地方税种和教育附加费、文化事业建设费、工会经费、残疾人保障金4个费种的管理和征缴工作，税收逐年高速增长。该局今年1至9月，累计组织各项收入21296万元，同比增长23%，增收4045万元；其中税收收入20532万元，同比增长24%，增收3927万元。

　　想纳税人所需

　　树优质服务形象

　　走进伊川县地税局服务大厅，一股优质服务之风扑面而来：广大干部职工普遍使用文明用语，着装上岗，挂牌服务，实行“首问负责制”等，为纳税人创造了一个良好的办税环境……该局党组书记、局长张孟军介绍说，全局紧紧围绕“始于纳税人需求，终于纳税人满意”的目标，在为国聚财的征途中创新服务理念，推行承诺服务、诚信服务，不断将优质办税向纵深推进，让纳税人得到百分之百的满意。

　　“我本来准备坐在这里等下午上班再办理的，没想到现在中午也能办成税，实在是方便。”9月23日中午，刚刚在伊川县地税局办完代开劳务发票申请的李会计高兴地告诉笔者。像李先生这种因为工作限制或时间紧迫，只能利用中午休息时间来办理涉税事宜的纳税人还真不少。针对这种情况，伊川县地税局在办税服务厅推行了午间值班制度，每个工作日的午间均由税务干部轮流值班，受理纳税人的相关涉税事宜。该局不但推出了午间值班制度，而且还实现节假日预约服务制度。今年，伊川县某大酒店由于住宿发票用完，为星期天地税部门没有上班无法换领新发票而着急，一位姓沈的顾客急于赶火车因拿不到发票而发脾气，酒店经理在万般无奈之下，试着给局长张孟军打电话，张孟军二话不说就抓紧协调，不到20分钟，主管发票工作的王科长就满头大汗、气喘吁吁地将发票送到了酒店，使等着开发票的顾客顺利地结账离开，酒店经理动情地说：“地税干部比我们还着急呢，我看到了地税人的真诚和热情。”

　　如果说上述事例体现了该局诚心服务客户，那么下面事例则诠释了该局纳税人至上的服务理念。7月16日中午，伊川县彭婆镇地税所办税服务厅外骄阳似火，室内负责税款征收的姜会计更是心急火燎。原来办税服务厅来了一位奇怪的纳税人，坚持要姜会计找5分钱零钱，找他1角他都不接。姜会计翻箱倒柜寻遍所有抽屉，就是找不到。无奈之下，姜会计提出找纳税人1元钱的建议，纳税人就是不同意。面对纳税人的无理取闹和咄咄逼人的气势，姜会计克制住急躁的情绪，始终保持温和的态度和满脸的笑容，冒着烈日酷暑跑到0.5公里外的农联社储蓄所为纳税人兑换了5分钱零钱。当这位纳税人从满头大汗的姜会计手里接过5分钱时，向税务人员伸出了大拇指，激动地说：“我是行风监督员，想体验一下地税的优质服务，果真名不虚传。”

　　窥一斑知全豹。无需再举更多例子，一个个活生生的优质服务事例充分展现了伊川地税人所倡导的纳税人至上服务理念，树立了地税人良好的社会形象。

　　为纳税人服务

　　落实政策见真情

　　伊川地税人尽心尽力地向纳税人提供优质服务，采取有力措施狠抓税收工作过程中的依法、公开、公正。全县各级地税机关积极采取措施，深入推行税务公开，充分保障纳税人的知情权。目前，全县地税系统办税服务厅全部设置了税务公开栏，及时公开涉税事项。伊川地税网站自2003年建立以来，为广大纳税人提供了多项涉税服务。截至目前，该局通过网站累计为纳税人提供政策咨询等服务数百人次。近两年，全县各级地税机关发放宣传辅导读物15000余份，征求纳税人意见千余次，提供其他集中性纳税宣传咨询辅导服务50余次，受到了广大纳税人的欢迎。全县各级地税机关高度重视纳税人的意见和建议，积极推进税务行政复议等法律救济工作，有效地保障了纳税人合法权益。全县地税系统深入开展了一系列主题教育活动，积极加强与纳税人的联系与沟通，广泛听取纳税人的意见和建议，及时查处违反纳税服务规定的行为。县局每个办税服务厅还坚持开展“我为地税进一言”活动，加强了征纳双方的互动。

　　打铁还得自身硬。该局党组要求全局人员要多学多看各类税收政策，不断提升自身业务素质，练好内功，要求全体干部职工严格遵守税收法律、法规和规章，按照规定的权限和程序履行职责，依法治税。征收一线人员将“税收政策文件汇编”摆放在案头，遇有纳税人对所缴税款提出异议时，用税收政策做好解疑释惑工作。

　　伊川县地税局向纳税人宣传税收政策依法征税，同时用足税收优惠政策，努力为纳税人办实事办好事。该局辖区内现有各类民营企业较多，其中下岗再就业职工、自主择业军人、创业残疾人等业主约占1/5。为扶持这些创业者，该局充分依据有关税收政策，认真落实好各项税收优惠政策，切实保障纳税人的合法权益，2006年以来，共为符合条件的139户下岗再就业个体经营者及9户福利企业和新办服务型再就业企业，减免地方各税累计近千万元，助推了地方经济发展，促进了征纳关系和谐。

　　寓管理于服务

　　实现征纳的和谐

　　近年来，伊川县地税局坚持“以纳税人为本”，充分为纳税人着想，把为经济发展营造良好的税收环境，促进地方经济发展，作为本局的行动准则和重要工作，进一步树立“以纳税人为中心”的服务意识。一是积极推行纳税信用等级评定管理制度。各单位认真抓好纳税信用等级评定工作，积极完善分类管理与服务措施，倡导依法诚信纳税。2005年以来，该局累计评定了A级纳税信用等级企业29户、B级116户。二是加强了欠税管理。从2006年开始，他们全面推行欠税对账制度，定期梳理、核对欠税数，准确登记欠税台账，依法进行欠税公告，并严格执行欠税追缴制度和欠税人报告制度，稽查部门全面推行查前告知制度，使税务管理更显人性化。

　　按照用心服务纳税人的原则，伊川县地税局进一步规范了办税服务、操作程序和标准，较好地满足了纳税人的需求。一是以人为本，开展个性化服务。为方便纳税人办理涉税事项，该局全面推行了服务联系卡制度、首问责任制，并先后推出了上门服务、限时服务、延时服务、提醒服务、预约服务等系列纳税服务举措，设立了“绿色通道”，对需急办的涉税事宜实行随到随办。鸣皋镇地税所在纳税服务提醒卡上印制了办税程序等信息，既能方便纳税人联系，又能提醒纳税人按时办税。二是全面推行“一窗式”、“一站式”服务。城区办税服务厅全面推行“一窗式”服务，10个农村税务所全面推行“一站式”服务，所有涉税事项由办税服务厅统一归口、统一受理，建立健全了内部衔接协调机制，全面推行即时办结和限时办结制度，提高了办税服务效率。水寨镇办税服务厅推出了主副班工作制度，主班在前台工作，副班在后台工作，主、副班协调配合，既体现了人性化管理，又保证了窗口服务质量。三是设立个性化服务区。全县5个中心税务所全部设置了个性化服务区，配备了资料填报示范文本及复印机等，为纳税人提供服务指导及复印等配套服务，使广大纳税人的服务需求得到了满足。切实营造了和谐的征纳氛围，提高了纳税人的配合意识，建立了良好的征纳关系和管理服务环境，终于纳税人满意。

　　加大考核监督

　　行风之花别样红

　　伊川县地税局开通的电子评价系统在全市地税系统中开了先河。该局于今年9月启动了窗口服务质量电子评价系统，纳税人可以通过系统对办税大厅工作人员的服务质量进行现场评价，从而提高纳税人对服务质量监督的有效性。服务质量电子评价系统采取“一人一机、一事一评”的方式，将服务质量分为满意、基本满意、不满意３个等次，并将不满意分为态度不好、时间太长、业务不熟、有待提高四个原因。纳税服务事项办理完毕，税务人员应通过电子语音提示，请纳税人对服务质量作出评价。评价过程全部由计算机控制，评价结果直接通过网络传输到局中心服务器，窗口工作人员无从知晓，打消了纳税人的顾虑，能够收集到真诚的意见。

　　该局同时规定，将服务质量评价工作纳入工作人员年度目标考核，作为年度评优的重要依据。凡服务质量投诉情况属实的，要对有关责任人进行批评教育，责令其写出书面检查；服务质量投诉率、服务满意率、服务承诺率、纳税人投诉解决率未达标的，取消当事人年终评先选优资格；因严重服务质量问题造成不良社会影响的，除对有关责任人批评教育外，将在全系统予以通报批评；构成违纪的，依法追究纪律责任。

　　欲穷千里目，更上一层楼。伊川县地税局凭借优质的服务赢得了社会各界和广大纳税人的交口称赞，每年行风评议良好率均在97%以上，服务了地方经济发展。展望未来，该局党组书记、局长张孟军说，将在市地税局党组和伊川县委、县政府的领导下，锐意进取，不断创新，以全新的地税形象为地方经济又好又快发展作出新的贡献！            （董力 云翔）