内容提要

2023年要从根本上扭转这种被动的局面，就要强力推进产业大发展、快发展、强发展，而这也正是市委十二届三次全会提出的现代化洛阳建设的首要任务。

日前，洛阳市委经济工作会议暨产业发展观摩推进会召开，这是继前不久召开的市委十二届三次全会之后的又一重要会议。和往年不同，本次市委经济工作会议虚实结合，既体现出学习精神、知行合一、抢抓机遇的紧迫感，又体现出聚焦经济、求真务实、真抓实干的使命感，还体现出国之大者、经济为基、产业为本的时代感。鉴于此，我们有必要厘清产业发展的三大逻辑关系。即为什么发展？靠谁发展？怎样发展？

毫无疑问，本次会议是基于深入贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，认真落实省委十一届四次全会、省委经济工作会议和市委十二届三次全会精神而召开的。其目的在于总结2022年洛阳经济工作，分析当前形势，部署2023年经济工作。动员上下、锚定目标、抢抓机遇、真抓实干，为加快建强副中心、形成增长极，在现代化建设新征程中重振洛阳辉煌而团结奋斗。但我们更应知道2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，是疫情防控出现重大政策变化的调整之年，是建强副中心、形成增长极的起势之年，也是推动经济运行整体好转的攻坚之年，做好经济工作和产业发展意义重大、使命光荣。这就要求我们要尽快扭转疫情防控的思维定式，努力把失去的时间抢回来、把疫情造成的损失补回来。要迅速把精力集中到拼经济、拼产业上来，有效缩短经济恢复期，以经济恢复发展的主动赢得全局工作的主动，尽最大可能恢复经济常态化甚至超常化、加速度化。

由于疫情原因，2022年全国经济面临需求紧缩、供给冲击、预期减弱三大挑战。2023年要从根本上扭转这种被动的局面，就要强力推进产业大发展、快发展、强发展，对此我们要有清醒的认识。而这也正是市委十二届三次全会提出的现代化洛阳建设的首要任务。产业要发展，企业是关键。处理好企业发展和政府、和市场的关系是关键，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发是关键，让一切创造社会财富的源泉充分涌流是关键。“有为政府+有效市场”是中国市场经济的显著特征，而党的领导是有效市场的决定性因素，中国在发展进程中形成了党—政府—市场三位一体的新型政府市场关系。正是在党的领导下，我们才能实现对社会成员的充分动员和有力组织，进而持续推进洛阳经济的现代化进程。这就要求我们从政府层面持续抓好“三项重点工作”、努力用好“三个重要抓手”，更好统筹发展和安全，有效防范化解重大风险，推动经济发展持续稳定向好；从企业层面要坚持“两个毫不动摇”，当务之急要着力做大做强民营经济，不断激发民营经济发展活力。加强民营企业家队伍建设，常态化制度化开展民营企业家培训，积极组织民营企业家“走出去”，注重加强典型引领，推动民营企业家不断开阔视野、转变观念、提升素质。

2023年产业发展的基本路径是要加快改变产业发展格局，加快形成一批具有高成长性、对年轻人有吸引力的产业集群。加快推动传统产业转型升级，持续推进工业企业“三大改造”特别是数字化智能化改造，推动传统产业与风口关联、向风口转型。以集群思维抓好招商引资，围绕重点发展的优势产业集群，尽快引进一批高成长性企业，落地一批龙头项目和配套项目，加快培育壮大产业集群。强化科技创新引领，积极引育高新技术企业，推动规模以上工业企业研发活动全覆盖，推进科技创新和成果转化，加快抢占产业发展新赛道。

学习精神，贵在转化并做到知行合一。新的一年只要我们自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，洛阳的产业就一定会步入发展的快车道。

（作者为河南科技大学商学院教授、市社科联兼职副主席）