内容提要

民营企业已成为我市巩固壮大实体经济、保障民生就业、推动产业创新、稳定经济社会发展的重要力量。要坚持“两个毫不动摇”，着力做大做强民营经济，不断激发民营经济发展活力。

改革开放40多年来，我国民营经济从零起步，从小到大，由弱变强，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用。我国民营经济具有“五六七八九”的特征，即贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量。浙江、江苏等民营经济发展好的地方，由于民营企业提供了更多的就业机会、更大的市场，城乡差距、贫富差距更小，经济增长质量更高；河南许昌、漯河等民营经济发展好的地级市，经济发展的势头更好。

习近平总书记一贯支持民营经济发展，提出“民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人”。党的二十大报告提出，优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。省委书记楼阳生在河南省民营经济高质量发展大会上指出，支持小微企业和个体工商户健康发展，打造既具竞争力又能支撑充分就业的微观经济基础。市委书记江凌高度重视民营经济发展，指出要优化营商环境，促进民营经济发展壮大，为现代化洛阳建设提供坚实支撑。

洛阳作为老工业基地，民营经济近年来有了快速发展，民营企业已成为我市巩固壮大实体经济、保障民生就业、推动产业创新、稳定经济社会发展的重要力量。根据洛阳市政协《协商专报》数据，2021年洛阳市民营经济年贡献税收311.97亿元；民营经济增加值占GDP比重为67%；民营经济单位总数54万；全省民营企业100强中，我市有13家上榜，位居全省第二。近年来，洛阳涌现出一批科技附加值高、创新能力强、产品竞争力强的民营企业，洛阳现有“专精特新”中小企业71家，其中民营企业68家；全市高新技术企业中，民营企业783家，占比86.7%；全市支持企业的14个重大科技专项中，民营企业8个，占比57.1%。从这些数据看，民营经济已经成为洛阳经济发展的支柱，建强副中心、形成增长极，重要动能来自民营企业创新发展。

在国家加快增强自主创新能力和实力的背景下，洛阳作为老工业基地，坚持以创新引领发展，努力在产业结构调整、发展动能转换上取得实质性突破，开辟制造业高质量发展新天地，大力发展科技含量高、成长性强的风口产业，努力抢占产业发展制高点。洛阳拥有大量具有自主知识产权核心技术、科技人员、产业工人等稀缺资源，如果发展好民营经济，形成充满活力的优势产业集群，就可以为成果转化和科技人员、产业工人发挥聪明才智提供广阔空间，把洛阳在“天宫”“蛟龙”等国之重器上使用的高端技术大规模转化为就业、利润和税收。

洛阳鼓励民营经济发展要做好“放管服”。放，即市场能解决的问题，放手让市场解决，对民营经济来说，也就是要给予平等的竞争机会，不要歧视和限制；管，就是要管理好市场秩序，维护好洛阳市场环境和较好的区域品牌，提高洛阳城市的美誉度，帮助每一个洛阳企业在市场竞争中受益；服，就是切实解决民营企业发展中的难题，为民营经济发展创造良好的环境。

2022年12月26日召开的洛阳市委经济工作会议暨产业发展观摩推进会强调，要坚持“两个毫不动摇”，着力做大做强民营经济，不断激发民营经济发展活力。紧盯民营企业发展中的突出问题，深入推进“万人助万企”活动，开展新时代促进民营经济高质量发展行动，坚定落实民营企业“非禁即入”“非限即入”，想方设法解决融资难融资贵问题，依法保护民营企业权益，加大民营企业服务培育力度，推动有基础、有潜力的高成长性产业和企业做大做强。落实好这些举措，将有力促进民营经济壮大，为洛阳全方位高质量发展提供动能。

（作者为洛阳理工学院经济与管理学院院长、教授）