内容提要

法治是经济发展的稳定器和压舱石。各级领导干部的法治思维、法治能力越牢靠，法治的基础力量就越坚实，经济发展的航船才能在市场的惊涛骇浪中行稳致远。

刚刚闭幕的中央经济工作会议，一个重大理论创新就是提出做好经济工作必须做到“六个坚持”。这“六个坚持”进一步深化了我们党对经济工作规律性的认识，是今后必须长期坚持的基本原则和重要指南。在“六个坚持”中，特别提出“坚持推动经济发展在法治轨道上运行”，是本次中央经济工作会议首次提出的新要求，标志着新时代新征程上推动经济高质量发展的方式方法正在发生深刻变革。

法治的基本作用就是固根本、稳预期、利长远。市场经济本质上是法治经济。这是因为市场经济确定的自由公平有序竞争的原则，必须通过法治的手段予以确立和保障。可以说，经济与法治是车之两轮、鸟之双翼，经济越发展，它对法治的要求就越高。推动经济发展在法治轨道上运行是大势所趋，是必然要求，也是我们要做好的一道必答题。

推动经济发展在法治轨道上运行，必须严格落实宪法精神，坚持社会主义的根本方向，坚持社会主义基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持“两个毫不动摇”，依法平等保护各类市场主体，依法保护产权和知识产权，进一步增强全社会对经济发展的预期，提振经济发展的信心。深化法治方式、法治手段在解决经济领域重大问题中的支撑作用，加快形成有利于建设全国统一大市场、强化反垄断和反不正当竞争、完善三次分配制度、规范引导资本健康发展、扎实推动共同富裕的法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系和法治保障体系。

推动经济发展在法治轨道上运行，必须充分发挥立法、执法、司法的合力，努力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。法治是最好的营商环境，良好的发展环境是最大的软实力。打造法治化营商环境，核心是打造良好的行政执法环境。要深化省市县乡四级行政执法协调监督体系试点建设，持续推动服务型行政执法，切实解决机械执法、钓鱼执法、一刀切执法、违法执法等基层和群众反映强烈的突出问题，努力让人民群众在每一个执法决定中感受到公平正义和服务的温度。

推动经济发展在法治轨道上运行，必须进一步强化法治思维，在经济工作中不断提升依法决策、民主决策和科学决策的能力。市场经济条件下，政府既是市场的监管者、“守夜人”，也是平等的市场主体，可以说政府的行政行为对市场的影响是决定性的。要树牢法治思维和底线思维，进一步规范各类行政行为，切实解决好一些地方新官不理旧账、招商引资承诺不兑现、政府拖欠企业债务等问题，恪守契约精神，提升政府公信力，努力建设法治政府和诚信政府。

总之，法治是经济发展的稳定器和压舱石。各级领导干部的法治思维、法治能力越牢靠，法治的基础力量就越坚实，经济发展的航船才能在市场的惊涛骇浪中行稳致远。2022年，我市成功创建第二批全国法治政府建设示范市，新时代法治政府建设又站在了新的起点上。市委经济工作会议提出，要提高依法行政水平，高质量打造全国法治政府建设示范市。这是推动经济发展在法治轨道上运行的重大举措。重任在肩，时不我待，吾辈当击楫中流，奋勇当先！

（作者为洛阳市司法局一级调研员）