内容提要

积极采取措施扩大消费是后疫情时代快速恢复经济的有效手段，洛阳要稳住消费基本盘、培育消费增长点、拓展消费新场景、筑牢消费支撑力。

消费是畅通国内大循环的关键环节，是拉动经济增长的重要引擎。中央经济工作会议指出，要把恢复和扩大消费摆在优先位置。增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景。省委经济工作会议提出，紧抓国家大力实施扩大内需战略机遇，挖掘内需潜力。要大力提振市场信心，调整影响消费的限制性措施，增强消费能力。积极采取措施扩大消费是后疫情时代快速恢复经济的有效手段，洛阳要抢抓关键节点，积极谋划，充分释放群众消费潜力，通过拉动消费来提振信心。

一、稳住消费基本盘。用足用好国家、省、市政策，针对受疫情冲击影响较大的餐饮、零售、旅游等行业，提供财税、金融等支持，开展助企纾困帮扶活动，千方百计保障市场主体平稳运转。打出促进消费组合拳，通过发放消费券、适当增加消费信贷等方式，适时推出夜间经济、地摊经济、假日经济等促消费系列活动，拿出“真金白银”恢复城市烟火气息，促使群众“想消费”。积极稳定和促进就业，提高低收入群体生活标准，让百姓的钱袋子“鼓起来”，促使群众“能消费”。积极发展风口产业，促进产业升级，稳定经济预期，做大蛋糕，让人民对未来收入增长充满信心，促使群众“敢消费”。

二、培育消费增长点。针对中长期制约消费的结构性问题，顺应人民美好生活新需求和消费升级新趋势推动消费扩容，刺激新车消费、公共领域新能源汽车消费、家电家居消费、住房消费需求释放。瞄准“微笑曲线”两端，引领消费结构转型升级，更多依靠市场机制和创新驱动，让优质社会资本进入研发设计、商贸物流、市场营销、售后服务等生产性服务业，推动资源要素聚集，带动商圈经济、楼宇经济、休闲经济突破性发展，营造良好消费生态。紧扣群众急难愁盼问题，更多地引进高质量家政、物业、养老、医疗、托育等生活性服务业态，打造“一刻钟便民生活圈”，建设高品质公共服务体系，提升公共服务供给效率，完善消费发展服务体系。

三、拓展消费新场景。积极拥抱数字经济“新蓝海”，加快推进互联网、大数据、云计算、人工智能等数字技术在消费领域应用，加快生活服务企业“上云用数赋智”。充分利用国家、省级相关专项资金建设一批服务业数智化升级示范项目。加快发展“网上菜场”“网上餐厅”“网上超市”等新模式新业态，鼓励直播电商拓展业务，对旅游景区进行数字化改造，开发具有洛阳特色的文旅文创产品，加快培育新型消费。畅通农产品销售渠道，做好农业品牌创建，加快布局农村电商网络体系，拓展线上消费路径，构建“互联网+”消费生态，促进线上线下消费双向提速，为促进消费持续恢复注入新活力。

四、筑牢消费支撑力。消费环境直接得益于营商环境优化，营商环境优化升级带动消费环境改善，有助于持续支撑消费能力。洛阳在持续优化营商环境方面，一要继续推动“马上办、网上办、就近办、一次办”“互联网+政务服务”等，为市场主体和群众带来便利实惠。二要通过优化营商环境的系列措施，节约企业投资成本，激发市场主体活力，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务提供坚实基础。三要继续推动“放管服”三管齐下，催生新业态新模式快速成长，使经济韧性和发展动力不断增强，为促进消费复苏，恢复经济增长、稳住经济基本盘提供有效支撑。

（作者为中共洛阳市委党校副校长、副教授）