昨日，我市委托中国人民大学商学院编制的《洛阳市城市商业网点发展规划（2006～2010）》（以下简称《发展规划》）正式通过专家评审和市规划委员会的审议，现已呈报国家商务部，近期将出台实施。

　　业内人士预测，《发展规划》的制定与实施，必将使我市商贸业的发展更加规范、更加科学，并跨上一个更高的层面。洛阳，即将迎来一个商贸流通业大发展的新时代。

　　那么，未来几年，我市城市商业网点具体将如何布局？《发展规划》给出了答案。

　　打造两大商圈层

　　以中心城市区的西工区、涧西区、老城区、瀍河回族区、洛龙区为中心，以距市区10公里左右的磁涧、麻屯、朝阳、平乐、诸葛等近郊“卫星镇”为半径打造第一个商圈层；以距市区30公里左右的吉利、偃师、孟津、新安、伊川、宜阳等“卫星城”为半径打造第二个商圈层。

　　建设两大商业带

　　洛河以北建设商业带，洛河以南建设商旅互动生态带。

　　实现“一个创新”

　　即在洛阳新区建设全市商务中心。具体方案为以开元大道为轴线，在西至王城大道、东至龙门大道、北至古城路、南到规划中的景观大道这一区域，建设具有会务、展览、展销等综合会展功能，能够以高品位文化生活带动休闲娱乐，进而促进购物消费，最终达到聚人气、聚商气目标并体现现代城市形象和品位的中心商务区。

　　谋划“一核”和“两翼”

　　“一核”是指西工商业中心。该中心位于洛河以北的西工行政区内，以王城广场为中心，以中州路为轴线向周边辐射。主体区域西起王城大道，东至玻璃厂路，北到唐宫路，南至九都路。充分依托现有商业资源，突出“现代”和“传统”特色，满足购物、文化娱乐休闲、旅游功能，形成以洛阳中央百货、工贸中心、鸿诚商厦等为中心的老商圈，和以王府井百货、时代购物广场、新都汇为中心的新商圈一起，塑造一流的商业中心区。“两翼”是指涧西商业中心和老城商业中心。涧西商业中心以上海市场、广州市场为重点，以景华路商业带为连接带，向南昌路延伸，发展的重点是“巩固基础、突出优势、形成特色”。老城商业中心以南大街、北大街和中州东路的十字交叉口为中心启动区，发展重点是“以文化为契合点，传承历史底蕴，提升商业品位，服务居民消费”。

　　建设完善八条商业街

　　即上海市场步行街、珠江路商业街、洛阳国际商业步行街、老城古文化商业街、新区秀谷尚街、英才路滨河商业街、新区滨湖步行商业街、瀍河回族区民族新街。

　　构建十一个区域商业中心

　　即高新区区域商业中心、大学城区域商业中心、麻屯镇区域商业中心、辛店镇区域商业中心、丰李镇区域商业中心、龙门镇区域商业中心、白马寺镇区域商业中心、首阳山镇区域商业中心、瀍河回族区区域商业中心、诸葛镇区域商业中心、吉利区区域商业中心。

　　构筑区域商业服务体系

　　和社区商业服务体系

　　区域商业服务体系将以涧西区、老城区、瀍河回族区、洛龙区、高新区为重点，按照平均人流量2万人次/日以上、商业服务设施营业面积或总规模8万平方米左右、服务对象为该地区及外来消费者等标准，规划建设5到6个区域商业中心。区域性商业中心鼓励设置特色百货店、专业店、专卖店、文化娱乐设施，适度设置大型综合超市、便利店、餐饮、生活服务设施，限制设置仓储设施、集贸市场。社区商业服务体系将以不断增强社区商业服务功能，重视社区商业设施配套为主要内容，鼓励发展社区超市、便利店、专业店、专卖店和早点快餐店、大众餐饮店、美容美发店、洗染店等。近期规划重点建设20到25个社区商业中心，并按照服务人口3万到5万、保证居民走出家门5到10分钟内就能享受到便利的服务为标准，规划建设一批与居民需求相适应的居住区商业网点，基本形成“10分钟服务”社区商业网络体系。

　　建设一个物流基地

　　即城北物流基地。其位于洛阳市北出口，在机场路与定鼎北路之间，拟依托洛阳东站综合货场、洛阳机场、陇海铁路东货场、铁路口岸等，打造以铁路、航空为主，同时提供临时性仓储、国内中转和国际方式联合服务的物流基地。

　　规划三个物流配送中心

　　一是城西配送中心，位于洛阳市西北方向，依托现有物流设施，打造以区级配送为主，仓储和市内配送为辅的工业产品绿色通道。二是城东物流配送中心，位于洛阳市东北方向，以唐寺门为启动区，依托东出口市场群、310国道和洛常路交叉口商品交易园区，逐步向北拓展，以区域物流配送为主，同时办理市域物流。三是城南物流中心，依托关林市场群，建立以市域物流为主、区域物流为辅的，具备配送加工、仓储联运、商品展示、信息服务等功能的综合物流中心。

　　兴建十二个专业

　　商品交易园区

　　包括关林市场综合商品交易园区、道北大唐宫交易园区、唐寺门汽车及配件交易园区、西出口工业品交易园区、李楼蔬菜交易园区、联合经济交易园区、石油路生产资料交易园区、同乐建材装饰产品交易园区、安乐花卉交易园区、唐宫路商品交易园区、洛阳工业成果展示交易园区等。

　　业内人士普遍认为，如能按《发展规划》布局，我市最终将形成沿洛河南北对应、功能互补、联系紧密、市场体系完善、社区商业基础扎实的立体城市商业网点布局结构体系。

　　更为重要的是，按照《发展规划》发展，我市以人为本的居民购物环境将得到根本改善，全市将步入商贸流通业现代化与工业化、城市化协调发展，市场环境宽松和谐舒适，经营业态组合更优化、结构更合理、布局更科学的新阶段。