“服务是征纳关系的纽带，税收征纳关系作为社会关系中的一种形式，属于和谐社会所称的社会关系的范畴。”当涧西区地税局局长李春来把纳税服务和构建和谐社会紧密地联系到一起时，令人感觉到了一种时代进步的脉搏。

　　随着市场经济的深入发展，纳税人作为市场主体和经济源泉，与社会经济管理部门之间存在着越来越密切的关系，税收征纳关系也就越来越普遍存在于经济社会的每一个层面，构成我国社会关系的一个重要组成部分。

　　良好的纳税服务是构建和谐税收的重要手段，也是密切征纳关系的“纽带”。税务机关不断完善纳税服务体系，提高服务能力，简化办税程序，加强与纳税人的联系沟通，充分利用现代化手段，为纳税人提供方便、快捷的服务，可以提高纳税人自觉纳税的意识，建立一种和谐诚信的征纳关系。这样既能保障国家税款的及时准确入库，又能保障纳税人的合法权益不受侵犯。

　　比如说，在以往人们的印象中，机关里的人都是板着脸，是非常严肃的，但是涧西区地税局办税服务厅的工作人员却把对纳税人笑脸相迎、暖语相待当作最基本的上岗要求，这一要求有效地使服务变成了联系征纳关系的纽带。

　　一次，已过了下班的时间，电脑都关了，涧西区地税局办税服务厅的工作人员都在打扫卫生。一名纳税人急急匆匆地来到办税服务厅，看到大家正在打扫卫生欲言又止。见此情况，有3位工作人员不约而同地迎上去问：“您有什么事情吗？”这位纳税人有点儿犹豫地说：“今天的生意挺好，但发票用完了，没有发票，这生意就耽搁了，您看能不能帮个忙？”工作人员说：“没有问题，马上为您办理。”他们重新启动计算机，按照纳税人的要求办理了发票，并加盖了限期使用章。当纳税人离开时，已超过下班时间半个多小时，这位纳税人拿着发票感动地说：“真没想到税局的服务这么好，你们真是商户的贴心人呀！有事儿我还来找你们！”

　　服务是社会文明发展的重要标志

　　涧西区地税局一直要求，税务机关应当为纳税人提供无偿的优质纳税服务，从而体现纳税服务的公共性，因为，这是经济基础作用于人类社会文明发展的重要体现。人类社会的进步是全面的，不仅有经济增长、国民生活水平提高，更有全社会的协调发展。它是经济、社会、文化的全面发展，是物质文明、精神文明的综合体现。税收征管作为政府部门与纳税人交流的一个重要窗口，体现着政府行政的方式、效率和质量。这样，提高税收征管基础性组成部分的纳税服务工作水平，是转变政府职能、改进行政方式的重要举措，是税务部门促进两个文明建设的重要内容之一。

　　一天，一名年近六旬的老师傅，穿着一双带黄泥的胶鞋走进了大厅，东瞧瞧，西看看，顿时整个大厅到处都是黄泥脚印。一名工作人员忙走上前用拖把把脚印擦干净，还帮老师傅擦干净了鞋上的泥。看到老人继续在大厅里转悠着并抽起烟来，这名工作人员又上前去说：“老师傅，这里是公共场所，请您不要抽烟。那边有桌椅板凳，您坐下我给您倒杯水。”老师傅不喝水却来到了征收窗口，要来一张申报表填填写写，自己看看又撕又扔，地上全是纸屑。这位工作人员又走上前去把纸屑一片片拣起来。此时，老师傅站起来说：“同志，对不起你，给你添麻烦了。我是区人大代表，今天是来故意考验你们的。听纳税人反映，你们办税服务厅环境优美、秩序井然，服务水平很高，通过今天的抽考，果真是名不虚传啊！从今天起，我义务为你们当社会宣传员。”

　　在长期的服务工作中，涧西区地税局局长李春来深刻地认识到，服务也能产生生产力，服务就是生产力，服务是社会文明发展的重要标志。税务人员的优质服务，给纳税人解决了许多难题，帮助纳税人发展壮大，不仅培育了新的经济增长点，培育、扩大了税源，更促进了社会文明的发展。

　　服务构建和谐的征纳关系

　　党的十六大以来，我们党提出了落实科学发展观，构建和谐社会的治国方略。诸多社会关系的和谐，才能构成整个社会的和谐。税收是社会经济生活的重要部分，和谐的税收征纳关系对建设和谐社会起着十分重要的推动和促进作用。

　　纳税服务能从三个方面营造和谐的征纳关系：

　　一是能够帮助纳税人理解税法，引导纳税人遵守税法，提高税法的遵从度，在全社会形成诚信纳税的氛围，建立良好的征纳秩序。

　　二是能够促进税收征管水平的提高。优质的纳税服务，不仅能提高纳税人的遵从度，而且由于纳税人自觉纳税的意识和能力的提高，能有效促进税收征管水平，在提高税务登记率、纳税申报率、申报准确率、税款征收率，降低欠税等方面会有明显的改进，在整体上提升税收管理的水平。

　　三是纳税服务能够树立税务机关和税务干部的良好形象，进一步赢得纳税人的信任，营造良好的税收征纳关系。顺应新时期建设和谐社会的要求，国家税务总局提出，社会满意是检验税收征管水平的四个根本标准之一。因此，税务机关在严格执法的同时，应为纳税人提供优质、高效、便捷的服务，努力构建和谐的税收征纳关系。

　　（记者 赵千里 通讯员 乔静）

　　编后：2007年全市地税工作的主要任务是：围绕一条主线，贯穿三大主题，提升八个水平。即：围绕建立完善地税稳定增长机制这一主线，将依法治税、管理强税、人才兴税作为三大主题贯穿地税工作的始终，不断提升组织收入水平、依法行政水平、科学征管水平、案件查处水平、税政管理水平、信息技术应用水平、和谐地税构建水平和党风廉政建设水平，确保圆满完成各项工作任务。

　　令人欣喜的是，涧西区地税局已朝着这个目标迈出了坚实的一步，我们相信，在涧西区地税局全体干部职工的共同努力下，地税工作今年一定会再取得新的突破。

　　涧西区地税局访谈录之四