保护环境是我国长期坚持的基本国策，是人民群众最基本的生存要求，也是各级政府的基本职责。节能减排是硬约束、硬指标，国家实行一票否决。环境容量就是经济社会发展能力，减少污染物排放，就是拓展经济发展空间。保护环境，就是保障人民群众健康，保障经济安全，保护经济的可持续发展能力。今年以来，国家、省相继出台了一系列节能减排措施，将环境保护摆在了事关经济社会发展全局的战略高度，明确提出环境影响评价既是控制环境污染的重要关口，又是加强宏观调控的重要手段，也是市场准入的一项重要制度；同时，不断加大环保执法力度，对一些污染严重的地区、流域实施了“区域限批”、“流域限批”和“行业限批”。

　　我市紧紧围绕贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的工作目标，不断加大环保综合治理力度，环境质量有了明显改善，有力地保障了经济社会的可持续发展。但同时也要清醒的认识到，我市的环境质量状况与广大群众的期望尚有很大差距，环保形势不容乐观，环境保护工作任务艰巨、责任重大。各县（市）区领导同志和企业负责人，一定要牢固树立科学发展观，严格执行建设项目环境评价制度，努力建设资源节约型、环境友好型社会，切实增强做好建设项目环评工作的责任感和紧迫感。

　　各县（市）区在引进项目工作中要坚持环保优先的原则，坚决杜绝高耗能、高污染、浪费能源资源的项目。对所有新上建设项目，政府和企业都要明确环评工作责任人和经办人，严格按照《环境影响评价法》的要求，办理环评手续，坚决杜绝“未批先建”，提高环评执行率，实现经济可持续发展。各县（市）区要对辖区内项目环评情况进行认真排查，对排查出的违规建设项目，要组织专门机构，采取领导挂牌督办、专人协办、催办等措施督促企业立即启动环评工作，限期补办环评手续。

　　各级政府和各有关单位要进一步加大环保投入，加强环保执法能力建设；今年计划建成的污水处理厂，必须按期建成；计划完成的脱硫设施必须如期改造完成；按计划关闭的企业，必须关闭到位；限期治理的企业，要按设计标准改造完成。全部完成省、市下达的环境保护目标任务。发改、建设、工商、供电等部门要密切配合，形成统一的环保合力，支持环保部门严格执法，在项目环评未经环保部门批准前，不得为其办理开工、用电、营业执照和生产许可证等手续；各建设单位要自觉履行环评义务，未获得环评手续前坚决不得开工建设。

　　环境保护功在当代，利在千秋。让我们共同努力，认真做好节能减排和建设项目环评工作，为实现全市经济社会又好又快地发展作出积极贡献。

　　省委常委、市委书记　         连维良

　　市委副书记、市长　            郭洪昌

　　市委常务副书记　             李兴太

　　市委常委、经济工作部部长　    陈海勤

　　副市长　                     宋殿宇

　　                 2007年8月29日