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十届全国人大常委会第28次会议审议通过《国务院关于提请审议财政部发行特别国债购买外汇及调整2007年末国债余额限额的议案》,批准财政部发行15500亿元特别国债。8月29日,财政部面向境内商业银行正式发行了第一期特别国债6000亿元。