本报综合新华社北京９月１４日电 （记者 田雨）最高人民法院日前作出的《关于进一步加强刑事审判工作的决定》（下称《决定》）明确，当前和今后一个时期，人民法院刑事审判工作要全面理解和正确执行宽严相济刑事政策，依法惩罚犯罪，依法保障人权，积极参与社会治安综合治理，为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家提供有力的司法保障。

　　探索建立刑事被害人国家救助制度

　　《决定》要求，探索建立刑事被害人国家救助制度，积极开展刑事被害人国家救助，对因犯罪行为导致生活确有困难的被害人及其亲属提供适当的经济资助，努力使被害人的损失减少到最低限度，化解矛盾，促进和谐。

　　来自最高人民法院的调查显示，绝大多数暴力刑事犯并没有经济赔偿能力，他们实施故意伤害、故意杀人等恶性犯罪后，给受害人及其家属带来了巨大的伤痛。据对国内近年发生的特大凶杀案的抽样调查，涉及范围从张君抢劫杀人案（杀死或伤害５０余人）、马加爵杀人案（杀死４名大学同宿舍同学）、杨新海流窜杀人案（杀死６７人）到邱兴华案（杀死１１人），发现几乎没有一个被害人获得过被告人的赔偿。

　　而最近开始刑事被害人国家救助制度试点工作的广东省高级人民法院的统计显示，该省受害人无法获得经济赔偿的比例高达７５％，截至２００６年年底，广东省无法执行的刑事被害人赔偿金额高达数亿元。

　　只凭口供不能认定被告人有罪

　　《决定》强调，只有被告人供述，没有其他证据的，不能认定被告人有罪。

　　最高人民法院指出，人民法院刑事审判工作要严格证据采信制度，认真审查证据的客观性、合法性、关联性，“重证据，不轻信口供”。对于采用刑讯逼供等非法方法取得的被告人供述、被害人陈述和证人证言，不得作为定罪的根据。

　　最高人民法院强调，刑事审判工作要坚持“事实清楚，证据确实充分”的裁判原则。确定被告人有罪，必须达到事实清楚、证据确实充分的法定证明标准。认定犯罪的事实不清、证据不足，特别是影响定罪的关键证据存在疑问，不能排除合理怀疑得出唯一结论的，要依法作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。

　　严格控制和慎重适用死刑

　　《决定》强调，要全面理解和正确执行宽严相济的刑事政策，坚持死刑只适用于罪行极其严重的犯罪分子，严格控制和慎重适用死刑。

　　最高人民法院在《决定》中强调，必须高度重视死刑案件的审判。死刑是剥夺犯罪分子生命的最严厉的刑罚。必须严格执行法律，准确惩治犯罪，慎重适用死刑，统一死刑适用标准，确保死刑案件审判质量，维护社会稳定，促进社会和谐。

　　最高人民法院明确，要贯彻执行“保留死刑，严格控制死刑”的刑事政策。对于具有法定从轻、减轻情节的，依法从轻或者减轻处罚，一般不判处死刑立即执行。

　　刑事附带民事被告积极赔偿可作量刑情节考虑

　　《决定》强调，对于具有酌定从宽处罚情节的，也要依法予以考虑；对于刑事附带民事被告人积极赔偿被害人物质损失的，可以作为量刑情节予以考虑。

　　最高人民法院指出，要依法正确适用非监禁刑。对轻微犯罪以及初次犯罪、偶然犯罪、过失犯罪等主观恶性不深，人身危险性较小，有悔改表现，积极赔偿损失取得被害人谅解，不致再危害社会的犯罪分子，依法从宽处理，尽可能给予改过自新的机会。