市交警支队召开行风评议暨“六个专项治理”整改工作动员会。

　　2007年8月30日，河南省公安厅召开的全省公安机关行风评议暨“六个专项治理”整改工作电视电话会议透露：在省纠风办组织的5万份征求群众意见建议卡中，因群众反映意见多，交警系统被纠风部门确定为重点评议单位之一。对此，洛阳市公安交警支队党委高度重视，迅速采取措施，认真加以整改，拉开了新一轮塑造交警形象集中行动的帷幕。

　　高度重视，周密部署

　　8月31日，市交警支队连夜召开党委扩大会，对行风评议暨“六个专项治理”整改工作进行了专题研究，对存在的问题进行了深刻分析，进一步统一思想，达成共识，形成了全警动员，全员参与，集中时间，集中警力，全力以赴，打好整改工作攻坚战的工作思路。接着，支队党委又分别于9月4日、10日两次召开党委扩大会，分析队伍现状，研究整改工作措施。支队分别于9月1日、4日两次召开中层干部会，传达省厅、市局会议精神，各大队认真开好支委会、队务会和全体民警大会，对整改工作层层贯彻落实，进行再动员、再部署。市交警支队成立了整改工作领导小组，制订下发了整改工作实施方案。支队领导包大队，大队领导包中队，中队长包民警，实行承包领导与分包单位“捆绑式作业”，层层落实承包责任制。支队班子成员带头学习，带头记好笔记，带头撰写心得，带头查摆问题，带头整改。市交警支队大张旗鼓地宣传整改工作开展情况，形成了浓厚的整改氛围。朱来国政委代表支队党委同24个直属单位负责人签订了整改工作“军令状”，强化责任落实。

　　开门纳谏，深查细摆

　　深查细摆，找准问题症结是做好整改工作的基础。支队采取“走出去，请进来”的办法，登门征求意见，开门评议，倾听群众心声。根据收集的意见和建议，支队共查摆出七条共性问题：一是部分单位领导对行风评议及“六个专项治理”整改工作重视不够，重业务、轻管理，重教育、轻监督；二是“五条禁令”贯彻落实不彻底。部分民警存在酒后驾车、酒后值班备勤等情况；三是违规办理证照问题没有得到根本遏制；四是职工和协管员等非执法主体参与执法问题现象仍然存在；五是“公路三乱”问题在市辖国道、省道上仍时有发生；六是少数单位利用执法权、管理权乱收滥罚，通过道路交通安全协会强制收取会费；七是部分单位存在着对暂扣无人领取的违法车辆，长期停放停车场，不按规定上交财政，部分单位存在着私设账外账“小金库”的问题。

　　逐条对照，狠抓整改

　　针对省厅“六个专项治理”检查中提出的问题，支队要求党委成员在整改工作中充分发挥模范带头作用，召开规范执法行为现场会，统一全市交警系统行政执法案卷标准，组成专项督查组对支队直属各大队的执法案卷每周进行一次全面的检查。支队明确要求每名民警在整改工作中，要重新写出五篇心得体会，撰写一篇剖析材料，并且要求各单位主要负责人的剖析材料由支队政委签字把关，单位副职由主管支队领导签字把关，中队长由大队长签字把关，民警由中队长签字把关，一级抓一级。决定停止45元道路交通安全协会会费的收取，入会自愿，取消于法无依的10元车辆入户录入费。

　　针对纠风部门反馈的32条群众的意见建议，驾管所制定了12条严格的工作纪律，约束民警的考核行为，凡被举报查实触犯其中任何一条，一律调离考核岗位，并视情节作出纪律处理。相关大队深入查找问题根源，制定了15条操作性强的整改措施。支队纪委敢于碰硬，狠抓典型。一个民警在执法中辱骂群众，支队从快查处，给予其诫勉性谈话的处理，并责成其当面向当事人进行赔礼道歉。针对群众举报大队事故处理民警在处理交通事故中作风拖拉、态度不好的问题，支队认真开展调查，查清了举报人是通过他人反映问题，事故处理部门对该事故的处理事实清楚，认定基本准确，举报人产生误解的原因是他人的转述与事实有出入，调查组立即约见了举报人，澄清了事故真相，消除了误解，增进了理解。

　　强化服务，重塑形象

　　交警支队党委认识到，群众对民警的执勤执法并无非议，主要是对民警的不规范执法和群众意识淡薄、服务观念差、态度冷漠等有意见，于是，在规范民警执勤执法行为的同时，教育广大民警广泛开展扶贫帮建、爱心救助“结对子”、公开服务承诺等爱民、便民、利民活动。一是以开展岗位大练兵活动为载体，全面提高广大民警的业务素质，规范民警的执勤执法行为。二是积极开展扶贫帮建活动。9月13日，王从孝副支队长带领支队民警深入栾川受灾山区，给庙子乡黄石砭村送去了34700元民警们的捐款，2300多套旧校服，100余套学习文具，90个书包，400余本作业本，同时在黄石砭村设置了20余块交通标志牌。三是开展爱心救助百名贫困学生活动，在洛宁县、汝阳县贫困家庭中选择了103名贫困中小学生作为救助对象，支队领导每人救助1名，支队每个科室、中队救助1名贫困学生。资助人和贫困学生“结对子”建立常年对口资助关系，对贫困学生一直资助到高中毕业。9月28日，支队领导和团市委、洛宁县领导还专门举行了隆重的爱心救助百名贫困学生活动的启动仪式。四是服务企业，服务经济建设。支队向全市37个大型企业派出了37名由支队中层领导担任的首席服务官，首席服务官定期走访企业，提供力所能及的服务。五是中秋节前夕，支队集中开展了“千名民警、职工、协管员大走访活动”。六是公开服务承诺，9月24日，支队向社会公开了包括纠违先敬礼、对外地轻微违法车辆实行“三少三多”等内容的八项服务承诺。

　　在整改工作中，支队党委坚持一手抓队伍，一手抓工作，以优异成绩检验整改成果。9月，全市交警投入到“决战七十天”和“百日会战”中，共查纠交通违法行为74212起，拘留561人次，暂扣车辆7300辆。1月~9月，全市共发生交通事故1598起，死亡人数158人，与去年同期相比，事故起数下降了13.85%，死亡人数下降了32.19%，直接经济损失下降了41.53%。

　　严格督查，严肃追究

　　由支队领导带队的七个督导组深入分管单位和县（市）大队，明察暗访，开展督查。朱来国政委在带队督查时发现一个大队长的学习心得为其他人代写，当即对该大队长提出了严厉批评，责令其重新撰写。支队抽调民警组成了督查队，对直属各单位和县（市）、吉利区大队的整改工作展开全方位地毯式的督查。对工作不力、顶风违纪的民警，严格进行责任追究，对一名中队长进行诫勉谈话，一名中队长停止执行职务，通报批评大队领导5人，通报批评单位10个。建立长效机制，支队先后出台了《交警支队临时工使用管理规定》、《关于驾照办理工作的有关规定》、《规范执勤执法、严防公路“三乱”问题发生的有关规定》等一系列制度和规定。在“规范限速标志设置、规范电子警察执法”活动期间，征求社会各界的意见建议，对不合理的设置进行了重新设定，并对今后道路标志的设置进行了规范。

　　取得实效，群众赞赏

　　通过整改工作，民警的整体素质得到了进一步提高，交警队伍形象得到了进一步提升。支队上下廉洁奉公，勤政为民，扶危济困，为人民群众大办好事蔚然成风，共为群众做好事270余起。群众对民警的投诉大幅减少，以往网上对交警的负面帖子已基本销声匿迹。9月11日上午，正在巡逻的一大队副大队长尚辉接110通知，一农民工在工作中手指被切掉，乘坐出租车急需到150医院救治，于是尚辉拉响警笛，火速护送载有受伤农民工的出租车到医院。9月11日晚，三大队民警陈晓明在西苑桥执行任务期间，发现两名歹徒正在对一名女青年实施抢劫，于是挺身而出，将一名歹徒制服。10月4日，交通治安管理大队教导员倪金生和民警王中民等在唐宫路巡逻执勤时，发现一外籍人违法停车，该外籍人为减免处罚与民警无理纠缠，执勤民警不急不躁，依法处罚。该外籍人交纳了罚款后，深为其不文明行为感到内疚，将一条帝豪香烟放在大队办公室就跑了，倪金生、王中民 迅速将香烟上交支队纪委。

　　辛勤的耕耘获得丰硕回报。9月22日，在省厅整改工作培训研讨会上，当洛阳市公安局常务副局长王心杰在向省厅汇报中谈到交警支队的上述做法，省公安厅纪委书记程德民当场予以充分肯定，表示向全省推广。8月24日，骄阳似火，支队邀请市人大常委会副主任杨玉龙率部分人大代表检查指导公安交通管理工作，在王城大道太康路岗，当看到民警大汗淋漓仍坚守岗位，站在路口指挥疏导交通时，杨副主任快步上前，握着民警的手动情地说：“我们坐在空调车里还出汗，可想你们在烈日下是多么辛苦！”

　　加强交警队伍的行风建设，规范执勤执法行为，努力提升和维护交警队伍的良好形象，是洛阳市交警支队党委抓队伍始终坚持的一项长期工作。下一步，支队将进一步巩固行风评议暨“六个专项治理”整改工作成果，加强长效机制建设，全面落实整改措施，从群众满意的地方做起，从群众不满意的地方改起，强化行风建设，积极为群众办实事、办好事，解决群众的实际问题，服务经济发展，维护社会的和谐稳定，为全力打造一支勤政爱民、廉洁高效的交警队伍而努力奋斗！

　　洛阳市公安交警支队便民服务“八项承诺”

　　1.纠违先敬礼。民警上路执勤要警容严整，仪表端庄，纠正交通违法行为先敬礼，文明礼貌待人，使用规范用语。

　　2.实行“三少三多”。对外地车辆的轻微交通违法行为“少扣车、少扣证、少处罚；多批评、多教育、多服务”。

　　3.实行首席服务官制度。对各大有车单位、大型企业和民营企业，每月深入企业和单位一次，主动征求意见、上门服务。

　　4.开辟交通违法信息查询渠道。固定电话和小灵通用户拨打9600127、移动公司用户编辑短信“LY＋车辆类型代码＋车牌号码”发送至088801查询交通违法信息、记分信息和年审情况。

　　5.实行透明办公。各执勤大队违法处理室公开处理流程、环节、处罚标准、依据、工作时限等政务。

　　6.设立便民服务台。各窗口单位都为群众提供茶水、笔、纸等物品，方便办事群众。

　　7.交通事故处理实行“四公开”。公开事故处理程序，公开所运用的法律，公开事故赔偿项目、赔偿标准和法定办案时间、要求，公开办案民警的姓名、联系方式和办公地点。

　　8.对5台以上机动车办理入户手续的单位、集体或个人，实行预约上门服务。             （张磊强 王跃田）