“明天如果没有人来缴税了，那么还要我们这些人干啥？”在涧西区地税局的全体干部大会上，李春来局长的话语令人震撼。

　　“税务部门就是服务，服务不是一天两天的事情，而是永远的主题！”

　　“丢掉了服务，就是我们要砸自己的饭碗！”

　　……

　　随之，一系列服务监督保障机制出台了，税务人员更是主动到企业上门宣传这些监督保障制度，让人感觉有点儿“傻”。可是，企业的财务人员都说：“如果这个行为算是傻，那也是很可爱的傻，我们欢迎，希望这样的工作作风能永远保持下去！”

　　“没想到手中的一本《纳税服务指南》手册，把我们纳税人与地税干部紧紧地联系在一起，这座‘连心桥’为我们解决了许多实际困难，真是方便。”纳税人方女士感动地说。但是，方女士的感动可以说是建立在涧西区地税局一楼服务大厅工作人员的“遗憾”上的。

　　今年5月13日，是大厅主任王小戈女儿悠悠的5岁生日，已经下班晚了的他一进门，家里人都坐在桌前等候。王小戈急忙坐下，准备好好地为孩子过生日。就在伴随着“生日快乐”歌准备切蛋糕时，他的电话却响起来了，一接，原来是一家汽车货物运输公司的老板方女士按照税务人员上门送的《纳税服务指南》手册上的电话打来的，这家公司有3辆货车第二天急于到外地参加营运，请求购买车船税讫，接完电话，全家人一个个睁大眼睛看着他，他歉意地对孩子说了声：“乖，祝你生日快乐！”转身走出家门，直奔办税大厅……

　　这样，涧西区地税局服务与管理同步运行的长效机制便置于纳税人的监督下，迈开了步伐：

　　一、用“五个教育”强化人员的服务意识。

　　为了强化征管就是服务，服务就是和谐，和谐就是效益的理念，该局在全体干部职工中，开展了正确处理好五个方面关系的教育：

　　一是教育大家正确处理好执法与服务的关系，增强寓执法于服务中的意识，坚持执法与服务并重，努力做到在服务中执法，在执法中服务。二是教育大家正确处理内容与形式的关系，增强服务形式与服务内容辩证统一的意识。三是教育大家正确处理服务质量与服务效率的关系，不断增强质量、效率“双赢”的意识。四是教育大家正确处理管理和服务的关系，强调在服务中管理，但更强调在管理中服务，使服务渗透到一切管理活动之中。五是教育大家正确处理税务机关无偿服务与社会中介机构有偿代理的关系。以纳税人的需求为导向，为纳税人提供税前、税中、税后全方位的纳税服务。

　　二、用“四零”目标加强服务质量考核

　　该局依托优美的办税环境，以“四零”目标考核为中心，加强对纳税服务制度的监督和管理，通过内部考核、外部评议和制度约束等措施，建立起了专人监督、自我监督、群众监督相结合的监督体系，来规范纳税服务行为，使优化税收服务工作达到了规范化、制度化。并实行内外结合的考核办法，将纳税服务工作完成的优劣记入考评结果，同干部提拔、任用、评先、奖金等挂钩，极大地促进了征管质量和纳税服务的同步提升。

　　“四零”的具体内容是：

　　一是办税服务零距离；

　　二是办税质量零差错；

　　三是办税流程零障碍；

　　四是办税满意零投诉。

　　三、用“五新”服务促进征管与服务良性循环。

　　1.上门服务有新气象。开展以了解情况上门、听取意见上门、宣传税收政策上门、落实优惠政策上门为内容的“四上门”活动。该局领导班子成员每月至少到1户企业了解情况，税收管理员要将新出台的税收政策通过上门服务等各种途径及时送到纳税人手中。

　　2.纳税服务有新内容。多为企业的发展考虑，使办税服务在改革中创新，在创新中发展，在不断改进办税程序、简化办税手续的基础上进行职能和资源整合，真正集首问责任制、服务承诺制、预约服务、延时服务、公开办税、政策咨询、税收查询于一体，为纳税人提供包括受理、承办、回复等环节的全过程、一站式服务，做到了企业不懂指导办，手续不全帮着办，手续齐全马上办，确保了纳税人办事顺畅。

　　3.内部协调服务有新突破。在为纳税人的服务中实行整体联动，协调配合，实现内部高效运转。进一步精简税收管理工作程序和流程，减少内部传递和审核环节。在搞好对外服务的基础上，着力搞好内部协调和沟通，切实使科室之间互相配合，协调一致，整体联动，服务到位。

　　4.征收管理有新办法。加强信息化建设，整合资源，增添内容，提高标准，完善税源监控软件系统，将社会协税、护税信息纳入监控系统，将“一户式”存储信息转换为税源管理台账。

　　5.税收宣传有新举措。把税收宣传贯穿全年税收工作的始终，在坚持每年4月份集中宣传的基础上，实行规范的税法公告制度，并通过免费发放纳税辅导手册、税收资料，召开政策发布会、举办企业财务人员培训班等多种途径进行宣传，着力在提高纳税意识上下功夫。

　　总之，组织收入是税务部门的永恒主题，征收管理是组织收入工作的前沿阵地，全面的纳税服务体系将在前沿阵地上发挥积极而重要的作用，实现服务质量与征管质量的良性互动是地税部门的重要工作。因此，必须紧紧围绕纳税人对纳税服务的需求，积极构建多层次优质服务体系，扎实做好新时期优化纳税服务工作的尝试，朝着不断提高宏观税负的奋斗目标，不断创新税收管理方法，不断解决征管中的疑难问题，不断加强征管中的薄弱环节，努力构建和谐征纳关系，使地税部门的工作效率和质量得到提高，干部职工的自我约束和服务意识得到强化，使税收工作得到广大纳税人的理解和尊重，实现科学发展和可持续发展，让相关联系组织收入的方方面面都满意。

　　(记者赵千里 通讯员姬安洋)