农博会上，农业部副部长高鸿宾、省委书记徐光春、市长郭洪昌等领导对巨尔产品连连称赞。

　　今年以来，我市民营经济工作在市委、市政府的高度重视下，在各级民营经济工作部门的共同努力下，狠抓项目引资双带动，加大政策扶持力度，着力优化发展环境，深化服务体系建设，民营经济继续保持了快速健康发展的良好势头。

　　2007年，市民营局进一步解放思想，突出工作重点，创新工作机制，落实各项扶持政策，不断推进民营经济实现又好又快发展。

　　截至10月底，全市民营经济累计完成营业收入1738.9亿元，实现增加值590.2亿元，上缴税金69.7亿元，同比分别增长43.7%、46.9 %、39.4%，分别占年度目标的92%、95.2%和97.4%。

　　建立民营经济工作新机制。一是建立民营企业反映问题办理周报制度，将民营企业反映的困难和自身难以解决的问题纳入周报跟踪解决。目前，已办理27期，先后列入了33个民营企业反映的51个问题，纳入周报进行督办。二是建立民营企业项目策划例会制度，帮助协调解决部分项目的前期手续和其他相关问题。目前，已组织民营企业项目策划例会13次。三是建立民营企业家座谈会制度。今年以来，先后组织了8次民营企业负责人参加的座谈会，对民营企业反映的困难和问题进行梳理，并认真加以解决。

　　民营企业担保体系建设取得新成效。一是鑫融基投资担保有限公司目前资本金已扩大到1.1亿元，担保能力达10亿元。截至10月底，该公司为89家企业提供了担保服务，担保贷款3.3亿元。二是市民营局引导成立了注册资金3000万元的洛阳金骆驼投资担保有限公司。各县（市）区加大了中小企业担保机构建设力度，涧西、栾川、汝阳成立了第二家县级民营企业担保公司。截至9月底，全市民营性质的担保公司达到23家，覆盖全市的信用担保体系基本形成。

　　积极筹建洛阳市城乡信用协会。为充分利用国家开发银行的资金优势，解决我市民营企业贷款难问题，自2月开始，市民营局着手筹建洛阳市城乡信用协会，并于5月1日挂牌成立，成为全国第一个地级城市建立的信用协会，目前，正积极向各县（市）区拓展业务，利用国家开发银行的资金优势，为中小企业提供资金支持。

　　缓解民营企业人才“瓶颈”。分别于4月1日和9月2日和人事局联合举办了两场“民营企业专场人才招聘会”，205家民营企业共提供384个就业岗位，1000余人与用人单位达成意向。“五一”期间，同市劳动局、市总工会联合举办了“迎五一，送岗位”大型招聘会，提供就业岗位近8000个。同时，利用中国中小企业网络平台积极开展百日招聘活动，173家民营企业共招聘2600余人。

　　2007年全国东西合作经贸洽谈暨农产品加工业博览会成果丰硕。我市共签约6个项目，投资总额8.01亿元，并荣获大会“组织奖”。洛阳巨尔乳业有限公司的乳品系列、洛阳春都食品股份有限公司的低温灌肠产品分别获得银奖，洛阳全福食品有限公司的牡丹饼获优质奖。

　　进一步加大培训力度。5月31日，特邀清华大学特聘教授周培玉和中央党校特聘教授万钧来洛，举办了企业创新高峰论坛，对600多家规模以上民营企业高管人员进行培训。9月21日，举办了《洛阳民营经济发展论坛》，特邀北京大学硕士生导师郭凡生来洛授课，组织民营企业400余名高层管理人员参加。

　　向省中小企业局争取服务项目的工作取得新进展。一是向省中小企业局争取了新安县洛新园区机械加工、偃师岳滩三轮摩托车、庞村钢制办公家具等3个产业集群为河南省重点产业集群（产业基地）。二是争取在伊川、栾川成立了乡镇企业职业技能培训中心与特有工作鉴定工作站，对民营企业专业技术工人进行等级考评。

　　调查研究工作继续深入。一是于4月1日至11日，调研了300家民营企业，并写出调研报告。同时，召开3个民营企业家座谈会，修改完善了《关于进一步加快民营经济发展的若干意见》。二是先后组织召开了重点民营企业、农副产品加工企业、轴承生产企业、商贸房地产企业、高成长型企业等专题座谈会，了解企业的困难和问题。三是8月7日至17日，分组到长春、瓦房店、烟台、武汉、新昌、重庆等地对汽车、轴承、铝深加工产业进行考察，学习借鉴外地先进经验，并向市委、市政府提出了加快我市发展的思路。

　　下一步，全市民营经济工作将全面贯彻落实十七大精神，以市委九次党代会、市委九届四次全会精神为指导，加强政策扶持，完善服务体系，优化发展环境，积极引导生产要素向民营经济聚集，实现又好又快发展。

　　抓好现有民营企业做强做大。积极推动953家规模以上民营工业企业上规模、上水平，重点抓好“五个一批”，即着力培育一批外向型企业、农副产品加工龙头企业、营业收入超亿元的“龙头”企业、科技型企业和高成长型企业。

　　加强对重点行业的引导。一是铝精深加工的香江万基铝业等企业。二是高新技术行业的尚德太阳能、北方玻璃等企业。三是先进制造业方面的宇通汽车、北方易初等企业。四是轴承行业的洛凌轴承、兴峰轴承等企业。五是“三车”零配件的古城机械等企业。

　　大力发展产业集群。重点在铝精深加工、“三车”零配件、轴承、太阳能等特色产业领域谋划项目。特别是以宇通、东方彪马、北方易初、北企集团和偃师三轮摩托车基地为重点，大力发展轿车轴承、挡风玻璃、自动无级变速箱、精锻齿轮、车桥、轮毂、轮胎、农机及零配件、两轮和三轮摩托车及零配件等生产企业，使之成为我市重要的产业集群。

　　抓好工业园区建设。一是加大对园区建设的业务指导力度，健全服务设施，完善园区功能，围绕六大产业基地，大力发展配套企业。二是配合市有关部门，做好对园区规划建设的指导工作，鼓励和吸纳社会资本参与园区基础设施建设和经营。三是重点抓好新兴特色产业和高新技术产业的发展，着力培育行业龙头企业，增强市场竞争力和辐射带动力，形成产业集聚。

　　同时，市民营局将从四个方面深化工作，服务全市民营经济：

　　深化民营企业反映问题的办理。一是收集。通过到企业调研、每月定期召开企业家座谈会、开通企业反映问题热线电话、建立各县周报信息员网络等途径收集民营企业反映的困难和问题。二是筛选。对收集的问题逐一登记、分类，对县（市）区能解决的问题，发函要求对方解决；对民营局能协调解决的问题，由分管领导和有关科室负责协调解决；对涉及面广、情况复杂的问题，编发《周报》报市有关领导审定解决。三是督办。上述情况都由一位副局长牵头，经济运行科具体督办。四是反馈。反映问题办理结果，由一位局领导和有关科室向民营企业以文字形式或电话告知处理结果。

　　深化项目建设例会制度。一是在县（市）区逐个召开项目建设、策划例会，了解项目建设中遇到的突出困难和问题，研究制定解决方法。二是及时编发项目建设例会《专报》，为市、县领导提供项目情况分析。三是抓好典型，及时总结交流经验，鼓励先进，鞭策落后。

　　深化民营企业服务体系建设。一是推进信用融资担保。首先，完善“四位一体”的融资担保模式，即加强政府职能部门（民营局）、国家开发银行、城乡信用协会和企业之间的合作，力争近期第一笔贷款到位。其次，在抓好市鑫融基投资担保有限公司的同时，再组建1～2家市级担保公司。同时，对23个县级民营担保机构加强指导，进一步规范其运作。第三，做好民营企业资信评级工作。每年初将规模以上民营企业的项目和需要贷款数额编制成册，向金融机构推介。

　　二是每年邀请国内知名专家学者对民营企业家、高管人员进行2～3次培训；每年组织2～3批民营企业家到国内外学习考察，进一步提高民营企业管理水平。

　　三是加大人才招聘力度。利用中国中小企业网络，发布用人信息，收集应聘信息；每年举办两次民营企业人才招聘专场会，缓解民营企业人才难题。

　　四是搭建信息服务平台。每年定期不定期地组织民营企业与科研院所、高等院校进行项目对接，为民营企业提供项目储备和支持。

　　深化为民营企业的其他服务。一是政策服务。对市委下发的《关于进一步加快民营经济发展的若干意见》及有关部门细化分解的配套文件装订成册，下发全市规模以上民营企业，引导支持民营企业发展。二是进一步提高机关服务质量和效率，做到“四个实行”：即实行民营企业代理服务制，对民营企业请办事项提供全程优质服务；实行首问负责制；实行限时办结制；实行AB角互助制。 （王跃武）