本报讯 （记者 赵志伟）2009年将是新世纪以来我市经济发展最为困难的一年，同时也是蕴含重大机遇的一年。昨日召开的全市发展和改革工作会议透露，大力实施项目引资双带动战略、认真解决关系群众切身利益的热点难点问题，将成为贯穿全年始终的工作主旋律。

　　市领导郭洪昌、陈海勤、吴喜照、杜勇杰、李良龙出席会议。

　　2008年，全市发展和改革系统深入贯彻落实科学发展观，充分发挥综合、协调、服务作用，全年争取国家、省各类项目建设资金11亿元左右，获得国家、省、市审批、核准备案项目773个，总投资1560.94亿元。特别是在国际金融危机影响日益蔓延和扩展的情况下，我市抢抓机遇，有33个项目进入国家计划，获得近5亿元资金支持，有力促进了全市经济社会发展。

　　2009年，我市将进一步扩大内需，强化经济增长主拉动作用。计划在农林水利、交通、能源、城镇建设、自主创新、产业升级、节能减排、社会事业等8大领域，实施900多个建设项目，带动全社会固定资产投资1200亿元以上，力争实现城镇投资超过1100亿元。

　　与此同时，我市还将在今年着力扩大消费尤其是居民消费，通过增加居民收入、提高消费能力和培育消费热点、拓展消费空间等措施，改善民生，促进社会和谐建设。

　　具体办法包括：稳定农产品价格，提高粮食最低收购价。较大幅度提高农资综合直补等补贴标准，建立化肥、柴油等农资价格与农资直补的联动机制，确保农业增产、农民增收。提高企业退休人员基本养老金水平、城乡居民最低生活保障标准、优抚对象等人员抚恤和生活补助标准。全面落实全民创业意见，综合运用税费减免、小额贷款、担保、贷款贴息等手段，降低创业门槛，以创业促就业，全年发放小额担保贷款2亿元，新增城镇就业10万人、再就业4万人。加大财政投入力度，购买公益服务岗位，动态消除零就业家庭。农民工培训资金专款专用，实施技能培训20万人，完成劳务输出135万人。实施好大型农产品批发市场升级改造和“万村千乡市场工程”，建设一批农村便民超市和配送中心。扩大“家电下乡”补贴品种范围，增加服务网点。落实房贷优惠、契税营业税减免等涉房各项优惠政策，大力发展和繁荣普通自住房市场和二手房市场。对资信好、有品牌的大型房地产开发企业给予政策性扶持。积极扩大旅游消费，引导和促进汽车合理消费。大力发展社区商业、物业、家政等服务性消费，加快发展体育健身和老年服务产业。

　　市委副书记、市长郭洪昌在讲话中说，去年全市经济社会在遇到重重困难的情况下，仍能保持平稳较快发展，发展改革系统的同志们作出了突出的贡献。刚刚召开的中央经济工作会议、省委八届九次全会和市委九届十一次全会，深入分析了我们当前面临的严峻形势以及制约经济社会发展的深层次矛盾和问题，同时，又阐明了我们面对的一系列有利条件和机遇，提出了一系列扩内需、保增长、调结构的重要政策措施。发展改革部门的同志们一定要胸怀全局，牢记使命，深刻理解，准确把握，进一步理清工作思路，创造性地抓好贯彻落实，要在应对挑战中抢抓发展机遇，在促进增长中加快经济转型，在扩大内需中夯实发展基础，在经济发展中不断改善民生。

　　郭洪昌强调，发展改革部门作为全市经济社会发展的领军机构，要围绕全市发展大局创造性地做好各项工作。首先要认真研究经济危机对全市造成的影响，准确把握产业和市场走势，及时为企业提供信息服务，为市委、市政府当好参谋。其次，要突出重点，抓住关键，推动发展。当前要突出抓好四个关键环节，即加快在建项目建设、抓紧开工一批重大项目、加强项目谋划和储备，加快产业结构调整，加快节能减排推进，深化重点领域改革。