2008年度洛阳市政风行风评议结果已经“出炉”（本报1月24日曾报道），其中中国人民银行洛阳市中心支行等15家单位被评为2008年度洛阳市政风行风建设先进单位。为介绍先进单位的典型经验，本报推出《政风行风建设先进单位风采展》系列报道，敬请关注。

　　中国人民银行洛阳市中心支行（以下简称“人行洛阳中支”），是中国人民银行的派出机构，根据人总行授权履行中央银行有关职能。在贯彻执行货币政策，防范化解金融风险，维护地区金融稳定，加强宏观调控分析，提供金融服务，促进地方经济发展方面发挥了重要作用。

　　人行洛阳中支在行业作风建设中，以提高服务质量和工作效率为切入点，强化组织领导，完善制度机制，构建以岗位标准化管理为主线、行为规范化管理为形式、绩效考核和内外部监督为保障的行风建设长效机制。按照“严格、规范、谨慎、诚信、创新”的“十字” 行风建设方针，不断完善服务措施、优化服务环境，提升服务质量和水平。几年来，多次被市政府和上级行评为“支持经济发展先进单位”、“优化经济环境建设先进单位”、“行业作风建设先进单位”、“支持外向型经济发展先进单位”、 “绩效考核先进单位” 、“金融服务先进单位”、“宏观调控先进单位”。

　　教育为先，强化服务意识

　　人行洛阳中支注重从政治思想素质、文明道德修养、组织纪律观念、公共管理意识等方面对员工进行教育。首先通过开展“提高服务效率、树立央行形象”行业作风建设活动，把行业作风建设与央行文化、廉政文化建设结合起来，塑造和深化干部职工的价值观和文化服务理念。其次是通过开展礼仪讲座、先进事迹报告会、对比教育、警示教育以及传统教育等活动，大力宣扬“忠于职守、和谐奋进、献身金融、服务社会”的价值观，把央行文化核心理念、文化体系、建设愿景、央行精神、管理理念、道德规范、行为规范、工作规范、业务工作六个标准和十种能力等内容纳入到行业作风建设中来，树立“规范、创新、高效、廉洁”的良好形象。

　　以行业作风建设为主线，不断提升服务水平

　　人行洛阳中支把行业作风建设纳入工作目标管理，层层分解，责任到人。建立了行风建设领导小组，坚持“谁主管、谁负责”、“管业务必须管作风”的原则，形成了行长负总责，分管领导具体负责，各部门分工负责，职工积极参与的工作格局。

　　完善制度、强化管理。制定了员工道德规范、员工行为和工作规范、窗口服务人员行为规范、岗位工作标准、岗位风险防范指南、提高行政效能责任制度、工作人员行政过错责任追究办法、行政执法责任追究办法等制度，实现了行业作风建设的制度化。

　　建立健全各种监督渠道。设立了监督栏、意见簿、投诉箱，公布监督电话、服务承诺；建立了监督员、部门负责人、主管领导、行业作风建设领导小组办公室的四级监督机制；建立了行长、纪委书记接待日制度，接受群众的投诉、来访和监督。

　　每年组织本系统民主评议行风活动。围绕“转变工作作风、增强服务意识、端正服务态度、规范服务言行、提高服务质量和水平”，在系统上下和客户之间进行民主评议，以评为镜，及时解决存在的问题。

　　多策并举，自查自纠。主动征求服务对象及市人大、政协、纠风办的意见。组织召开银企合作会、金融座谈会、金融形势分析会，定期向有关部门报送金融调研信息及金融运行分析。深入企业调查研究，召开金融服务工作恳谈会，邀请金融机构、企业、客户提意见，帮助他们解决实际问题，受到政府和企业赞扬。

　　加强宣传和政务公开，提升基层央行公众形象

　　利用新闻媒体，对人民银行的地位、职责、职能及金融服务方针政策进行宣传。通过积极参与社会公益活动，开展金融业务、金融诚信宣传、咨询，兑换残缺人民币和反假币宣传，提高了公众认知度。

　　实行政务公开，公开审批条件、审批程序、办理业务时限要求及监督投诉电话。编制了《政务公开目录》和《政务公开指南》，在政府网站进行公开，对涉及公众和客户利益的重大事项如贷款证年审、开户许可、新业务的开展等事项，按照时间和要求在当地报纸上和政府网站上予以公布告知。办理业务做到“一次性告知”，设立了服务客户查询的触摸屏，开展政务公开民主评议活动，受到客户好评。

　　树立“大服务”理念，支持地方经济发展

　　通过互联网建立12345市长热线建议意见受理平台、政务公开信息监督平台，向社会公示“企业请办事项10日办结”的措施和承诺。

　　发挥基层央行货币政策“窗口指导”作用，优化信贷结构，对三农、中小企业、服务行业、自主创新、节能环保以及就业等经济薄弱环节加大信贷支持，使信贷结构与地方产业结构良性互动。

　　重视服务民生，着力解决社会群众普遍关注的问题，协调金融机构为下岗职工、失业人员提供“小额”贷款，扶持再就业。

　　探索金融服务手段创新。完善支付结算体系，推广电子商业汇票系统，推进农村支付结算体系建设，推广使用非现金支付工具，使资金周转使用更便捷安全；拓展国库服务领域，扩大国库直接支付范围，创新国库统计分析手段和地方国库现金管理体制模式。

　　加强征信系统建设，打造辖区“诚信”金融环境，加快中小企业和农村信用体系建设步伐，提高“三信”评定工作效能。

　　健全反洗钱合作机制，规范反洗钱重点联系单位制度，开展金融机构反洗钱工作考核评价，建立辖区反洗钱协查行政调查综合管理系统。

　　人行洛阳中支以服务为己任，以服务树形象，树立“大服务”的理念，促进洛阳经济又快又好发展。

　　（潘卫国 李献潮）