提出今年“三农”工作重点：切实做好抗旱夺丰收工作；切实加大新农村建设力度；切实抓好农副产品深加工和相应项目的招商引资工作；切实加快农村土地承包经营权流转，鼓励农民以多种形式进城；切实抓好农业产业化经营；切实抓好市场化的农业技术服务体系建设；切实做好返乡农民工就业创业工作；切实做好畜禽防疫工作；切实加强林业生态市建设；切实加强农村基层党建工作

　　本报讯 （记者 武平乐 郝敏） 昨日上午，市委召开农村工作会议，会议的主要议题是贯彻落实党的十七届三中全会以及中央和省委经济工作会议、农村工作会议精神，回顾总结2008年我市农业农村工作，并对2009年工作进行部署。市委书记连维良强调，面对新形势、新情况、新问题，全市上下要进一步深入贯彻落实科学发展观，以改革促发展，以发展促稳定，全面推进“三农”工作再上新台阶，为中华人民共和国建国60周年献礼。

　　市领导高凌芝、田金钢、石海钦、陈卫平、李雪峰等参加会议。

　　此次会议采用电视直播的形式召开。市农口系统副科级以上干部在主会场参加会议；各县（市）区及各乡（镇）和各村两委分别同时组织干部收看电视直播，了解会议精神。

　　市委常委、副市长高凌芝回顾总结了2008年我市的农业农村工作，并对今年的农业农村工作进行了具体部署。她说，2009年，全市农业农村经济工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，牢固树立科学发展观。围绕稳粮、增收、强基础、重民生，落实惠农政策，增强科技支撑，加大投入力度，优化产业结构，培育龙头企业，推进改革创新，千方百计促进农民收入持续增长，保持农业农村经济平稳较快发展。目标任务是：第一产业增加值增长4.5%，农民人均收入力争增长6.5%，粮食生产能力稳定在200万吨以上。人口自然增长率控制在6.5％。以内。农业综合生产能力进一步提高，农村基础设施不断完善，社会事业全面进步，基层组织建设进一步加强，农村社会保持和谐稳定。

　　为完成上述目标任务，高凌芝提出以下四个方面的要求：　

　　一要以促进农民持续增收为目标，大力推进农业农村经济结构调整。要立足抗旱夺丰收，切实抓好粮食生产；立足提高农业效益，大力调整农业结构；立足农民持续增收，加快推进农业产业化经营；立足推动农民工就业创业，创新劳务经济发展机制。

　　二要以农业基础设施建设为抓手，进一步强化现代农业物质支撑和服务体系建设。要紧紧抓住国家扩内需、促增长的机遇，积极争取项目资金，不断强化水利等农业基础设施建设；要加大农业科技投入力度，实施农业科技支撑工程，健全农业科技推广体系，加快推进农业机械化；要按照“突出重点、以点带面”的工作思路，抓好林业生态建设；要创新管理体制和运行机制，全面推进农业公共服务体系建设。

　　三要以新农村建设为载体，大力发展农村公共事业。进一步搞好“村村整治千村达标百村示范”建设工程，在巩固、完善已建成500个示范村的基础上，在主干道沿线、中心城镇、旅游景区周边选择200个示范村重点建设，选择600个村重点整治；搞好村镇建设规划和中心村布局规划，今年全市要完成900个行政村的建设规划；加强农村基础设施建设，今年要完成农村通组通户道路硬化2000公里，新发展农村户用沼气5万座，新建各类沼气工程20座，发展“全托”服务网点500个，示范村排水设施配套要达到100%，解决安全饮水20万人，新建标准化村级卫生所1000个，改扩建敬老院50个，建设乡镇文化站23个，新建村级组织场所260个，在旅游景区或经济较发达的村搞1～3个生物污水处理试点并逐步推广；加大扶贫开发力度，投入财政资金4500万元，对2250户1万人实施扶贫搬迁，确保今年再解决4.5万贫困人口的温饱问题；新建成200个高标准农村社区服务中心，完成40个乡镇的乡级便民服务中心建设，为100个新农村建设示范村配备健身器材；强化小城镇经营管理，进一步优化小城镇的发展环境；继续搞好系统帮建工作，推进我市新农村建设扎实开展。

　　四要以落实党的农村政策为重点，全面加强农村和谐社会建设。

　　会上，连维良对去年我市“三农”工作取得的突出成绩予以高度评价。就如何进一步做好今年我市的“三农”工作，连维良强调要重点抓好以下十个方面：

　　切实做好抗旱夺丰收工作。虽然近期旱情有所缓解，但是仍未完全消除。各级各部门要按照应浇尽浇、确保饮水、力夺丰收的要求，坚持不懈地落实好各项抗旱措施，千方百计保证群众基本生活用水，确保今年夏粮有一个好收成。要认真落实好农机补贴政策，充分调动群众抗旱浇地的积极性；要集中力量抓好抗旱夺丰收应急灌溉工程建设，用好省分配我市的4000万元建设资金，确保3月底前扩大有效灌溉面积23万亩；要加快农村饮水安全工程建设，确保今年解决20万农村群众饮水安全问题；要加大病险水库除险加固力度，完成15座水库除险加固和9座跨年度水库除险加固扫尾工作；要积极探索和完善新形势下农村水利设施的建设和管理体制，进一步提高水利工程的完好率；要加快重点水利工程建设步伐，尤其要加快小浪底南岸灌区、前坪水库等重点水利工程前期工作，同时要积极谋划实施一批事关长远的骨干水利项目，进一步增强蓄水、供水及水资源配置能力；要全面加强抗旱服务体系建设，健全市、县级抗旱服务组织体制机制，增强应急机动能力，最大限度保证抗旱救灾需要。

　　切实加大新农村建设力度。一是要狠抓村容村貌路容路貌整治。各乡镇及行政村要继续认真开展“三清”（清洁水源、清洁家园、清洁村庄）“七集中”（垃圾集中治理、秸秆集中利用、建材集中堆放、残垣断壁集中修复、广告集中治理、空地集中绿化、污水集中处理）活动，并建立长效保洁机制，实现村容村貌和路容路貌明显改观。二是要加快完善农村基础设施。重点抓好通组通户道路及排水系统配套建设、沼气及市场化全托式沼气服务体系建设、农村安全饮水工程建设、农村社区服务中心和乡级便民服务中心建设等。三是要继续抓好包村帮建。今年要加大对分包单位的绩效考核力度，确保帮出实效。

　　切实抓好农副产品深加工和相应项目的招商引资工作。要出台特殊优惠政策，突出抓好农副产品深加工领域的招商引资工作，积极吸引外地农副产品深加工企业落户洛阳，吸纳更多的劳动力就业，促进我市农副产品深加工业优化升级；要研究采取措施，重点扶持现有农副产品深加工龙头企业，促使其研发新产品，扩大生产能力，提高装备水平。

　　切实加快农村土地承包经营权流转，鼓励农民以多种形式进城。要抓住相关机遇，借鉴外地经验，积极大胆探索，加快推进城乡经济社会一体化进程。要以县城为重点，加快城中村、城郊村改造，加快在城镇周边布局中心村，引导更多的农民进城。

　　切实抓好农业产业化经营。要突出工作重点，大力培育和发展农业产业化龙头企业和新型农民合作经济组织，促进农村土地承包经营权流转，加快农业产业化和现代化步伐。

　　切实抓好市场化的农业技术服务体系建设。要按照中央一号文件精神要求，采取市场化运作、政府购买服务的办法，推进基层农业公共服务机构建设。

　　切实做好返乡农民工就业创业工作。要认真落实各项扶持政策，把扶持农民工创业作为当前农民工工作的首要任务来抓；要做好送农民工上岗工作，搞好同集中需要农民工务工地区的经济技术合作，并经常举办专场招聘会，为农民工就业提供良好的服务；要充分利用洛阳高校和职业技术学校较多的优势，结合中央扶持职业教育等政策，切实抓好农民工培训工作，不断提高农民工外出就业的能力。

　　切实做好畜禽防疫工作。当前仍是禽流感等重大动物疫病高发季节，各县（市）区、各有关部门一定要严格落实防控工作责任制，健全防控服务体系，做到领导到位，资金保障到位，全力抓好动物疫病防控工作。

　　切实加强林业生态市建设。要按照“因地制宜、分类经营”的原则，扎实推进工程造林；积极推进环市区、环县城苗木花卉产业带建设，搞好产业造林；要利用空地进行绿化，建设环村经济林、生态林，切实搞好美化造林。有关部门要各负其责、密切配合，全力以赴做好国家森林城市创建工作。

　　切实加强农村基层党建工作。一是要切实加强换届后的村两委班子工作，使党支部、村委会真正成为坚强的战斗堡垒。二是要进一步做好大学生村干部工作，实现每村至少有一名大学生村干部的目标。村两委干部要做好传帮带工作，使大学生村干部尽快成长、发挥作用；大学生村干部要虚心向村两委干部学习，进一步提高工作能力。三是要面向农村基层干部选拔一部分乡镇公务员或乡镇全供事业单位干部，有效调动基层干部的积极性。四是要结合解决农村干部待遇问题，在农村干部中引进绩效考核办法。五是要扎实推进村务公开。要规范村务公开内容，创新村务公开形式，实行全面的、高水平的、高透明度的村务公开。

　　会上，市委常委田金钢宣读了市委、市政府关于表彰2008年度农村百万劳动力转移工程、新农村建设暨包村帮建先进集体和先进个人的决定。