市十届政协的五年，市政协委员、政协各参加单位和政协专门委员会，以高度的政治责任感和历史使命感，紧紧围绕市委、市政府中心工作和人民群众生产生活中的重要问题，深入调查研究，踊跃建言献策，通过提案形式提出了许多有重要价值的意见和建议，为促进我市经济社会又好又快发展、构建和谐洛阳作出了积极贡献。

　　五年来，常委会共收到提案2220件，经审查立案2078件，其中委员提案1855件，各民主党派、工商联、政协专门委员会集体提案223件。这些提案分别送交市委、市政府及有关单位承办，办结率100%。被办理部门采纳和列入计划的有1889件，占立案总数的90.9%。从提案反馈征求意见看，委员们对提案办理情况总体反映良好，表示满意或基本满意达99.2%。很多提案所提建议进入了党政部门的决策程序，不少提案提出的问题得到了妥善解决，产生了良好的经济和社会效益。

　　（一）围绕经济建设建言献策。助推经济发展是提案的一个热点内容。委员们主要围绕我市改革发展的战略决策和重要措施的制定，以及加快推进国有企业改革，提高自主创新能力，大力发展民营企业，发挥我市科技优势、推动技术进步等方面提出意见建议。如:九三学社《关于合理利用我市矿产资源》的提案，市委、市政府高度重视，积极采纳了有关建议，并把相关意见写进了《洛阳市人民政府关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》。

　　（二）就“三农”问题提出意见和建议。解决“三农”问题，是关系小康社会建设的重要工作，也是委员们关注的一个重点。这方面的提案主要包括：转变农业增长方式，促进农业可持续发展；建立农村专业合作经济组织；高度关注失地农民就业和社会保障；大力加强龙头企业和基地建设，推进农业产业化规模化；构建知识型农民教育体系等建议。这些意见、建议对推动我市社会主义新农村建设起到了重要作用。如：谢铁军等委员提出的《关于完善新型农村合作医疗制度》的提案，市政府在强力推行新型农村合作医疗制度的同时，为缓解农民群众看病难、看病贵问题，又相继出台了一系列提高农民群众参合率、方便补助报销的政策，使群众得到了实惠。

　　（三）就民生问题反映民意。民生问题是政协提案关注的又一焦点。主要包括：进一步完善城乡医疗保障体系；对我市弱势群体实施社会救助和提供社会保障；加强下岗职工再就业工作；加快旧城区改造步伐，有计划有组织地推进城中村改造；促进基础教育均衡发展，加强对青少年的思想品德、爱国主义、科技教育，大力发展职业技术教育；加强社区文化活动、加快文化设施建设；加强法制建设，严格依法行政；重视解决我市人口老年化问题等。如：民盟洛阳市委提出的《关于发展农村基础教育的建议》、刘东方、陈兴波委员提出的《关于尽快发展务工子女学校，解决进城务工人员子女入学的建议》等提案，市教育局认真研究，在出台的相关政策中充分采纳了提案者的意见和建议。

　　（四）针对城市建设管理出谋划策。提案从我市城市总体规划的制定完善、加强公共设施建设、环境卫生、公共交通管理，到强化物业管理等诸多方面提出意见和建议。特别是对于实施生活污水处理，进一步加强二次供水管理，提高公厕规划建设水平等方面都提出了具体的意见建议。这些意见和建议有力地促进了我市城市建设管理水平的提高。如：委员提出的关于增设免费公厕的提案，既反映了群众的呼声，又符合全市创卫工作的总体要求。市政府先后出台4个文件，不仅对市区公厕进行改造，而且全部实行免费开放。

　　二、对今后提案工作的建议

　　（一）加强协调服务工作。提案工作的突出特点是涉及面广，政治性、政策性强。一是要加强“提”、“办”双方的沟通协调。政协委员、各民主党派、有关人民团体和政协专门委员会是提案工作的主体，主体的作用能否得到充分发挥，直接关系到提案工作的成效。要不断拓宽提案者的知情渠道，及时向党政部门反馈提案者对办理工作的意见和建议，积极促成承办单位和提案者的沟通，为双方在民主、和谐的基础上，坦率、真诚地交流情况、增进共识创造条件；二是要加强同党委、政府及有关职能部门的沟通协调，争取党委、政府的重视和职能部门的支持；三是要加强同党派团体的沟通协调。通过召开通气会、座谈会等形式，协调有关提案选题、重点提案督办等方面的工作，协助党派团体不断提高提案质量，增强提案工作的实效；四是要加强提案工作与政协会议发言、专门委员会调研、委员视察、反映社情民意等工作的协调，以实现优势互补、资源的共享与转化。

　　（二）加强督促检查和民主评议提案办理工作。对提案办理工作进行督促检查和开展民主评议活动，既是提高提案办理质量的有效手段，也是人民政协履行民主监督职能的重要体现。要进一步加大提案的督办和民主评议工作力度，增强提案办理实效。要结合工作实际，通过政协领导牵头督办，专门委员会分工督办，各民主党派、有关人民团体、政协专门委员会参与督办等多种途径，采取召开办理协商会、实地调研、上门走访等多种形式，在对一般提案办理情况进行督促检查的同时，对确定的重点提案进行重点督办。对承办单位列入计划准备解决的提案进行跟踪督办。对提案者不满意的提案，要继续督办。要根据提案办理情况，适时组织对承办单位的民主评议活动，不断提高提案办理的实效。

　　（三）加强广泛宣传，扩大社会影响。争取社会各界对提案工作的理解和支持，是提案工作持续健康发展的源泉和动力。要积极探索利用网络等渠道，吸收社会力量参与提案工作的方式方法，逐步加大在互联网上征集提案线索、公开提案全文和办理复文的力度，提高社会各界对提案工作的认知度。要加强与新闻媒体的合作，多形式、多层次、持续性地宣传政协提案特别是高质量提案的形成过程和发挥的作用，宣传政协委员、党派团体和政协专门委员会运用提案形式参政议政的热情和责任感，宣传承办单位对政协提案的重视、在办理过程中所作出的努力和办理落实后所产生的效果，不断扩大政协提案的社会影响。

　　回顾五年硕果累累可喜可贺，瞻望未来任重道远信心百倍。让我们牢牢把握团结和民主两大主题，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，在中共洛阳市委的正确领导下，精诚团结，扎实工作，开拓进取，奋力拼搏，为促进我市经济社会又好又快发展，努力实现全面走在中原崛起前列的宏伟目标作出更大的贡献。