2009年是党和国家事业发展进程中十分关键的一年。全市检察机关要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和市委九届十一次全会精神，不断加强和改进检察工作，全面开创检察工作新局面，努力为构建平安和谐洛阳，实现走在中原崛起前列的目标提供有力的司法保障。按照这一指导思想，市检察院要着力抓好以下八个方面的工作：

　　第一，着眼于学习实践科学发展观，理清今年工作的思路。2009年全市检察工作的总体思路是：围绕一条主线（深入学习实践科学发展观），确立一个目标（建一流班子、带一流队伍、创一流业绩、树一流形象），突出一个中心（全市工作大局），抓好四大亮点（关注和服务民生、构建职务犯罪大预防格局、推进公诉制度改革和加强检察文化建设），实施五项工程（政治建检、业务立检、人才兴检、文化育检、科技强检），加强五化建设（队伍专业化、执法规范化、管理科学化、工作一体化和保障现代化），实现五个适应（努力提高队伍专业化素质与检察业务发展需要相适应，执法规范化程度与民主法制建设要求相适应，管理科学化层次与促进检察形象提升相适应，保障现代化水平与日益繁重的检察业务工作相适应，检察工作整体局面与洛阳在全省的地位和人民群众期待相适应）。

　　第二，着眼于促进社会和谐稳定，依法打击各种刑事犯罪活动。坚持依法从重从快方针，严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪和“两抢一盗”多发性侵财犯罪，坚决遏制严重刑事案件高发势头。落实检察环节各项社会治安综合治理措施，促进社会治安大局稳定。加强对落实宽严相济刑事政策的研究，确保政策的正确落实。

　　第三，着眼于服务经济发展大局，加强查办和预防职务犯罪工作。坚决查处影响洛阳经济发展的职务犯罪案件，坚决查处关系民生民利的职务犯罪案件，坚决查处涉农职务犯罪案件，坚决查处司法腐败案件。同时，正确处理履行检察职责与服务大局的关系、严格执法与保障民生的关系、打击犯罪与促进社会和谐的关系、打击犯罪与预防职务犯罪的关系、树立大预防理念，实行大预防战略，构建大预防格局，努力打造廉洁高效的政务环境。

　　第四，着眼于维护公平正义，不断强化诉讼监督工作。要着力解决人民群众反映强烈的执法不严、司法不公等问题，重点加强对有案不立、有罪不究、以罚代刑、量刑畸轻畸重等问题的监督。要从更好地满足人民群众的司法需求出发，进一步加强民事行政检察工作，突出抓好抗诉和再审检察建议工作，重视做好息诉服判工作。要敢于坚持原则，对执法、司法活动中的违法行为，要敢于提出监督意见，并加强跟踪监督，敦促纠正违法。

　　第五，着眼于化解社会矛盾纠纷，积极做好涉检信访工作。要严格落实双向承诺、检察长接待日和信访案件责任倒查等制度，严肃查究因工作失职造成重大影响的办案责任人。要加强涉检信访案件源头治理工作，坚持主动下访、带案下访，努力把涉检信访问题消灭在萌芽状态，确保实现涉检进京零上访。

　　第六，着眼于检察工作再创新局面，积极推动各项检察改革和工作机制创新。一是对省院部署的各项改革举措，认真组织实施，加强督促检查。二是巩固已推行的刑事执法与行政执法相衔接机制、双向承诺制等创新成果。三是按照司法规律积极探索建立以公诉为中心、起诉指导侦查、侦查服务公诉的现代公诉制度。四是建立健全“打击、监督、预防、保护、服务”五位一体的检察工作新机制。

　　第七，着眼于服务民生保障民利，向社会公开承诺办好六件实事。一是建立视频接访系统。二是推行对生活确有困难的刑事不诉案件被害人个案救助制度。三是完善涉检信访接访制度。四是完善诉讼参与人权利义务告知制度。五是开展“阳光检务”活动。六是建立实名举报投诉检察干警违法、违纪案件限期答复制度。

　　第八，着眼于加强检察队伍建设，为开创全市检察工作新局面提供可靠的思想和组织保障。要集中时间开展学习实践科学发展观活动，不断提高运用科学理论分析和解决问题的能力；大力加强两级院领导班子建设，建立重大工作向市委、人大及时报告制度，自觉接受党委领导、人大和政协监督，确保检察工作正确的政治方向；大力开展岗位练兵活动，提高队伍的专业化水平；大力加强党风党纪教育，建立健全检务督查机制，努力培养一支政治坚定、执法严明、作风过硬、廉洁自律的高素质检察队伍。