一边是铁路、公路部门的“惠民措施”，一边是广大公众的纷纭质疑。最近，铁路卧铺车票打折、公路退还养路费之事，引起了社会舆论的广泛关注。

　　卧铺票打折扣让人诟病

　　最近，全国各铁路局一纸通知在网上引起了讨论，本来意图优惠便民的措施，却让旅客感觉不那么舒服。

　　根据铁路部门下发的《关于短途卧铺票价优惠办法的通知》，从今年３月１５日到６月３０日，各铁路局可以对管内短途列车运行中的空闲卧铺打折销售，优惠幅度在２０％到５０％。

　　通知规定，列车运行最后一日（含当日运行）６时以后的空闲卧铺可以执行卧铺优惠票价。符合这一优惠条件的列车，将分２００公里以内和２００公里至４００公里运行区段计算卧铺优惠票价。

　　铁路部门的说法是，铁路自春运后已经进入了淡季，为了拉动旅客乘车需求，出台这项优惠政策，这样不仅能够惠及旅客，也能在事实上起到“薄利多销”的效果。

　　然而，相当一部分人却不能同意铁路部门的说法。“卧铺票价打折，其实是铁路部门一项针对一部分线路的淡季促销行为，到了旺季自然就会取消，谈不上是什么惠民措施。”在北京工作的赵瑛峰律师说。

　　北京铁路局相关负责人也承认，此次票价优惠政策主要针对空闲卧铺，最适合中途上车的旅客，对于北京站、北京西站和北京南站等全部以始发列车为主的车站，其影响非常小。

　　在新华网论坛里，这项措施被网友戏称为“政策白条”，规定了“错误的里程（４００公里）”和“错误的时间（早上６时以后）”。

　　有的网友质疑，成都到重庆的火车3个小时就到，设置卧铺完全没有意义，难道我们要在火车上睡午觉吗？还有的网友认为，火车票价打折，应向长途乘客让利。

　　记者从铁道部获悉，这项政策并不是什么新的举措，二十几年前已经出台过类似的措施，如１９８４年出台的《关于充分利用空闲卧铺的通知》，１９９８年的《关于空闲卧铺实行优惠价的通知》和２００２年的《关于空闲卧铺优惠发售办法的通知》等。

　　退还养路费用应简化手续

　　北京市交通委日前发布公告，养路费返还工作于４月１６日开始，市交通路政部门将根据机动车在奥运会期间单双号限行和奥运会后每周停驶一天的实际情况，向车主返还应减征的养路费。

　　北京市交通委主管人士表示，此次养路费返还工作，是为兑现承诺，感谢广大市民在奥运会期间为保证首都空气质量、交通顺畅，按照单双号行驶限行政策和每周停驶一天限行政策所作出的贡献，返还应减征养路费合计１５．１８亿元，涉及机动车２７０万辆，其中私家车占８０％。

　　但据了解，返还养路费手续复杂，诸如持有老的牡丹交通卡的先要换新卡，公车用户要携带单位公章、单位账号、开户行账号前往养路费征收部门等。

　　中国木偶剧团的孙克克说，退还养路费本来就是政府承诺过的事，当初也没有说怎么才能退和什么情况下不能退，现在设置这么多障碍，让百姓心里“添堵”。为何直接拿行驶本并提供银行账号不能办理返款手续？为了领这点钱还要专门去办牡丹交通卡，这样做怎能方便市民？

　　另外，她对违反限行规定不能返还养路费也有意见。返还办法规定，如果月均有一次违反限行规定，将全部不能返还。“我有过几次违反限行规定，但已经被罚钱了，其余时间我都没开车，为什么不返还我呢？”

　　一名网友对此发表帖子说，国务院四部委根据《中华人民共和国公路管理条例》制定的《公路养路费征收管理规定》中规定：因故停驶的车辆，办理停驶手续后停缴养路费；不足一个月的按旬计征。限行是北京市政府为奥运会而采取的临时措施，那么政府就有责任为车主集体办理报停手续，并退还车主多缴的养路费，或在以后的缴费中扣除。在涉及人民利益的事情上，政府是不能打马虎眼的。

　　中共中央党校研究室副主任周天勇教授指出，政府相关部门要确立服务意识，像退还养路费就要站在百姓的角度多想想，把手续再简化一些，让百姓以最低的成本拿到退费。

　　（据新华社北京３月１９日电）