今年是应对国际金融危机的关键一年，也是农业农村经济发展形势最为严峻的一年。扩内需，最大潜力在农村，保增长，基础支撑在农业，保民生，重点难点在农民。稳住了农业，也就抓住了应对金融危机的关键，也就增强了应对危机的信心。因此，我们要增强危机意识，善于危中求机，克难攻坚，坚定信心，努力推进我市农业农村经济稳定较快发展。

　　应对挑战，务必抓住重点，把握机遇，在危机之中寻求转机，在克难之中推进发展。

　　（一）应对危机，必须以稳定粮食生产为基础。全市粮食作物面积要稳定在730万亩左右，粮食总产稳定在200万吨以上。提高重大农作物病虫害的监测预警和应急控制能力，努力把病虫灾害损失降低到最小限度。

　　（二）应对危机，必须以农民增收为根本，一是要大力调整农业结构，进一步做大做强优质粮食、畜牧、烟叶、林果、中药材和牡丹花卉等农业六大主导产业。培育和发展一批农业产业化龙头企业。鼓励发展农民专业合作经济组织。二是大力发展劳务经济，鼓励外出务工人员利用在外掌握的信息、技术和资金，开展多种形式的回乡创业活动，实现以创业带动就业；完善劳务信息网络，为农民工外出就业提供信息和岗位储备；扩大培训基地的招生规模，提高农民工就业技能；进一步加大招商引资力度，积极吸引用工企业特别是劳动密集型企业落户我市，实现大批农村劳动力就地转移。

　　（三）应对危机，必须以农业增效为关键。积极实施农业科技支撑工程，重点推进优质高产小麦、杂交玉米等优势良种的繁育及产业化。扩大测土配方施肥实施范围。加大农机具补贴力度，完善农用燃油供应保障机制，建立高能耗农业机械更新报废经济补偿制度，提高我市农业机械化水平。

　　（四）应对危机，必须以改善农业生产条件为重点。强化农业基础设施建设，积极做好前坪水库建设各项前期工作，争取项目建议书早日得到评审；按计划推进重点河道治理工程；完成15座水库除险加固主体工程和9座跨年度水库除险加固扫尾验收工作。

　　（五）应对危机，必须以农村和谐为保障。一是大力发展农村公共事业，使农村群众尽可能多地享受到更好的公共服务。二是加大扶贫开发力度。积极实施整村推进和连片开发试点工作，完成100个村的整村推进任务和洛宁、宜阳两县14个村的整村推进、连片开发试点工作。抓好嵩县、汝阳两县项目建设。三是认真落实好党的各项农村政策。积极引导农村土地有序流转。认真落实粮食直补、良种补贴、农机购置补贴等强农惠农政策，不断提高农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助标准。认真搞好新型农村合作医疗保险和农村低保工作。不折不扣地落实减轻农民负担政策，切实保护农民合法权益。