本报讯 （记者 张亚武 通讯员 孙新茹 杨长水）孙志娜2003年毕业于郑州信息工程学校，毕业后在郑州一家电脑城打工。2007年，她回到家乡汝阳，在县城刘伶路开办了一家电脑专卖店。正当她为流动资金不足犯愁时，近日，该县人事劳动和社会保障局工作人员主动登门，为她办理了3万元的小额担保贷款。

　　今年，汝阳县人事劳动和社会保障局在县城刘伶路建设了小额担保贷款扶持商贸基地，通过提供小额担保贷款的方式重点扶持85家商户“扎堆”创业，孙志娜就是其中之一。据悉，这样的创业基地，在我市还是第一家。

　　汝阳县目前共有企业下岗职工、返乡农民工、大中专毕业生约3万名未找到工作，就业形势严峻。针对这一问题，汝阳县主管就业的人事劳动部门经过调查，决定采取建设小额担保贷款扶持创业商贸基地的方式，集中扶持一批具有创业愿望的下岗失业人员、大中专毕业生和外出务工返乡人员在基地创业，并鼓励更多人员不等不靠、自主创业，在全县形成全民创业的浓厚氛围。

　　过去，小额担保贷款主要用于下岗职工，对于大中专毕业生和返乡农民工，虽有政策但无具体实施办法。为此，汝阳县人事劳动部门大胆创新，采取增多担保方式、放宽担保人范围、降低担保门槛的方法，解决了这一问题。目前，汝阳小额担保贷款的方式已由原来的3种（公职人员担保、质押担保、抵押担保）变为5种（加上商户联保、五户联保），将担保人的条件由刚开始的全供事业单位公职人员放宽到差额、自收自支事业单位公职人员，甚至效益较好的企业工作人员也可以担保。

　　同时，汝阳县人事劳动部门在贷款方式上也多种多样：对于急需贷款作为创业筹备资金的，尽量在资金上给予扶持，并简化程序；对创业规模较大、吸纳下岗失业人员较多、资金周转不灵的商户，采取适当提高贷款金额、延长还款期限的办法，给予扶持。

　　通过以上措施，刘伶路两侧128家商户中，有85家受到了小额担保贷款的扶持，扶持金额累计达到365万元。

　　据悉，汝阳建设小额担保贷款扶持商贸基地的做法调动了人们的创业积极性，目前，该县又有120人向人事劳动部门提出创业贷款申请。