老城区视频监控系统建成后，为使其能够最大限度发挥作用，监控中心针对如何增强监控员责任意识，激发他们的工作干劲儿，规范工作程序，提高主动搜索、发现、识别、处置警情的能力，制定完善了五项制度，从而有效提高了警情的“发现率”、案件“预防率”、嫌犯“抓获率”、视频“应用率”、群众“满意率”。

　　健全指挥制度，提供组织保证。2007年8月6日，老城区成立了“老城区技防监控中心”，从老城公安分局选拔了3名年富力强、爱岗敬业、经验丰富的民警负责日常工作，并公开招聘了15名监控员。老城公安分局还专门下发文件，明确规定：监控员发现警情后，有权直接向各派出所和街面所有巡逻警力下达处置指令，使监控中心与实战单位结合成一个发现和抓获作案嫌疑人的有机整体，减少了传递层次和中间环节，提高了接处警的效率。

　　健全工作制度，规范日常运作。监控员作为技防系统的主要使用者、警情最先发现者、前期处置者，在整个系统应用中发挥着至关重要的作用。为使监控工作规范有序进行，做到有法可依、有章可循，监控中心详细制定了《监控员职责》、《警情登记、发布、通告制度》、《工作流程》和监控员图像浏览、线索报告、资料保存、工作交接、记录台账等一系列工作措施和制度，明确了监控员的工作内容和程序，要求监控员实行24小时巡检，对辖区进行不间断搜索、观察，使监控中心真正成为警方的“鹰眼”，敏锐捕捉各类可疑情况。

　　健全培训制度，提高业务素质。首先是基础培训，有关人员带领监控员深入老城区的大街小巷，熟知地形地貌，了解各种地标性参照物，使监控员对所有探头安装位置以及可巡视范围了如指掌；同时进行监控基本业务知识的培训，使其熟练掌握电台的使用方法，快速、准确指挥调度街面警力。其次是实战培训。监控中心采取“一案一分析”培训方法，分析破获案件的成功之点以及流失案件的失败之处。同时，监控中心还对监控员进行现场识别培训，传授如何通过一举一动发现警情、辨别嫌犯，使监控员练就一双“慧眼”。 2008年6月20日10时7分，值班监控员发现，在中州东路蓝色天空网吧前，一男子仅用十几秒钟就将一辆电动车的电瓶盗走。监控员牢记嫌疑人的体貌特征，几天后当这名盗窃嫌疑人再次出现在中州路天风教堂门口镜头前时，监控员立即通知民警，当场将其抓获。

　　健全奖惩制度，激发工作干劲儿。监控中心制定了以发现警情多少为标准的“基数保工资，超额给奖励，重要贡献给特别奖”的激励制度，2008年，共向监控员兑现奖励779人次，其中13人次得到特别奖，颁发监控奖金2.3万余元，兑现抓现行打击处理奖金4.2万元。

　　2008年8月8日，值班监控员通过监控目睹了老城区集市街一起现行抢夺金项链案，作案后两名男子迅速逃离现场，但是犯罪嫌疑人的特征却牢牢印在了监控员的脑海中，她认定嫌疑人还会再次作案。第二天，她主动到发案现场附近实地查找嫌疑人，果然发现作案男子，便立即通知巡逻民警将两名犯罪嫌疑人当场抓获，从而破获了涉案5人、作案6起的系列抢夺案，这名监控员因此获得了800元的特别奖。

　　健全监督制度，确保工作落实。监控中心为了确保各项规章制度落到实处、监控真正发挥实效，还实行了严格的监督制度，比如规定每个监控员工作期间，操控摄像头巡视时间每小时不得少于40分钟。为了检查监控员工作情况，监控中心不定时回放、浏览监控员的巡视画面，监督监控员的工作情况，对应该发现警情而没有发现的，进行严格责任倒查追究，促使监控员始终保持高度责任心和警惕性。

　　这些制度实行以来，有效地调动了监控员的工作积极性和主观能动性，2008年以来，老城区通过视频监控查获的违法犯罪人员1300余名，从中破案280余起，真正把监控系统建成了维护辖区和谐稳定的头道防线、打防刑事犯罪的主要平台、治安管理的重要阵地。                             (宗志)