目标：把洛阳打造成国际重要的旅游目的地和河南省旅游集散中心

　　会上，新加坡南洋理工大学当代中国研究硕士张博、北京第二外国语学院旅游管理学院院长张辉分别以“旅游立省”与洛阳、如何推动洛阳旅游发展为主题作精彩演讲

　　郭洪昌常振义等参加会议并聆听演讲

　　本报讯（记者 武平乐 张亚武）5月27日，全省旅游产业大会确立了“旅游立省”的发展战略，这对旅游资源相对丰富、旅游基础较好的洛阳来说，无疑是一个重大机遇。为使大家解放思想、开阔视野，抢抓机遇，进一步做大做强旅游产业，我市在昨日上午举行的市委中心组学习暨全市旅游产业发展会议上，专门邀请新加坡南洋理工大学当代中国研究硕士张博、北京第二外国语学院旅游管理学院院长张辉围绕如何加快洛阳旅游业发展进行演讲。

　　在听取演讲后，市委书记连维良强调，全市上下要认真贯彻落实全省旅游产业大会精神，深度研究两位专家的演讲内容，抢抓机遇，创新思路、创新体制，精细管理、强化管理，以把洛阳打造成国际重要的旅游目的地和河南省旅游集散中心为新的目标，启动新一轮洛阳旅游转型和产业升级工程，为河南“旅游立省”战略的实施作出重大贡献。

　　市领导郭洪昌、常振义、王全乐、吴中阳、刘应安、尚朝阳、田金钢、胡广坤、杨玉龙、石海钦、吴喜照、王树仁、白志刚、黄元元、杨炳旭、李良龙、谢留峰、雷雪芹，市人民检察院检察长种松志，市长助理李雪峰、原文涛，相关县（市）区、市直有关部门和各3A级以上旅游景区、各国家级文物保护单位、各文化旅游产业园区、各牡丹园、各三星级以上酒店、各旅行社的主要负责人参加会议并聆听演讲。

　　会上，张博先生结合河南及洛阳实际，以“旅游立省”与洛阳为主题，从旅游业在国民经济发展中的重要性、旅游业在服务产业中的地位和作用、洛阳旅游业发展的优势和条件、旅游产业升级及其带来的就业机会、旅游区域一体化发展、洛阳景点建设等方面作了深入浅出的演讲，并为洛阳下一步旅游业的发展明确指出了方向。张辉先生以“推动洛阳旅游发展”为主题，高屋建瓴地提出了既有启发性又有可操作性的建议，为大家理清了洛阳旅游发展的宏观思路。两位专家的精彩演讲，赢得了与会人员的阵阵掌声。                

　　连维良代表市委、市政府对两位专家所作的精彩演讲表示衷心感谢。他提出，相关市领导要牵头组织市有关部门抓紧把两位专家提出的关于加快洛阳旅游业发展的意见和建议，转化为今后一个时期我市旅游业发展的具体工作措施，并下发工作部署，分解到各县（市）区、市有关部门进行落实。

　　连维良说，最近，省委、省政府在认真研究、论证河南经济社会发展现状和旅游业发展优势与潜力的基础上，确立了“旅游立省”的发展战略。我市必须紧紧抓住这一重大机遇，做足做好旅游这篇大文章，使洛阳经济发展形成新的增长点。

　　就如何进一步加快我市旅游业的发展，连维良强调了以下几个方面的意见：

　　从“旅游立省”战略角度，对洛阳发展旅游业进行再认识

　　我市人均GDP突破3000美元，旅游业进入爆发性增长期，旅游业将从“假日火爆”走向“全年恒热”。世界旅游业发展实践表明：一个国家或地区人均GDP超过3000美元时，旅游休闲消费的需求迅速膨胀，旅游业将出现爆发性增长。2008年，我国人均GDP已超过3000美元，我省人均GDP接近3000美元，我市人均GDP超过4000美元。旅游业发展正在进入高速发展的快车道和黄金发展期，加快发展正当其时。

　　旅游电子商务、旅游金融等新业态快速兴起，成为推动全球经济由“工业型”向“服务型”转变的重要力量。当前，世界经济结构正加快向服务业倾斜，全球产业结构呈现出“工业型经济”向“服务型经济”转型的总趋势。在国际产业重心由制造业向服务业转移过程中，金融、保险、旅游和咨询等领域成为产业转移重点领域。随着电子信息技术高速发展，电子金融服务已渗透到旅游服务业各个环节。据世界旅游组织预计，未来5年电子商务将分享全球旅游交易的25%。旅游电子商务、旅游金融等新业态的兴起，必将进一步提速旅游业发展。

　　此外，旅游产业关联度高，带动行业增收和扩大居民就业作用明显。

　　创新思路，创新体制，大力发展创意旅游

　　目前，旅游业已经驶入创意产业快车道，很多国际性旅游城市都在积极发展创意产业、建设创意城市。提升我市旅游产业的发展水平，必须把握旅游业发展的趋势和规律，进一步解放思想，更新理念，大力发展创意旅游。

　　创意产业，必须在创新上下工夫。旅游业在很大程度上是一种创意产业。而发展创意产业就要加强创新。近年来，我市旅游业发展取得了很大成绩，但同先进城市相比，同旅游业发展所处的阶段相比，还有较大差距。我们决不能自我满足和陶醉，而是要借脑创意、借力发展。一是要创新发展思路。当前，要按照把洛阳打造成为国际重要旅游目的地和河南省旅游集散中心的思路，来谋划洛阳旅游业的发展。今后三个月内，市旅游系统要围绕这一思路开展大讨论。二是要与周边旅游城市开展区域性旅游战略合作。今年年底前，要争取与周边所有旅游城市签订旅游战略合作协议。

　　大力推进文化旅游融合，在创新精品文化节目上下工夫。要充分挖掘洛阳文化资源，打造精品演艺节目，使其成为洛阳新的旅游品牌；要加强文化发展与旅游发展的融合，使文化有效服务于景区的发展。要加快出台第二批优惠政策，扶持文化和旅游企业加快发展。

　　加快组建旅游集团，在创新体制和“走出去”上下工夫。在征求意见、充分论证基础上加快组建旅游集团的同时，要出台优惠政策，着力扶持旅游企业发展，进而形成一批跨地区、跨行业、跨所有制的旅游龙头企业。

　　精心策划旅游推介，在综合提升知名度、美誉度上下工夫。要创新宣传促销方式，突出我市旅游主题形象；要强化区域联合促销，实施区域合作，打造区域旅游品牌；要加大面向境外的旅游宣传推介力度，拓展境外旅游市场。

　　进一步加强旅游交通网络建设，在拉长景区联动链条上下工夫。要抓住我市大抓道路基础设施建设的机遇，科学规划布局旅游专线，加强城市至景区及景区与景区之间的道路建设，形成景区环线，全面提升景区的可达性，实现景区之间的交通无缝链接和客源互流；要抓住郑西高速铁路开通的机遇，争取开通洛阳始发动车组，争取新增上海、北京、广州、西安方向卧铺；要抓住洛阳机场扩建的机遇，增加国内航班，开通国际航线或者定期旅游包机。

　　适应自驾游的新特点，在构建自驾客居住设施上下工夫。要加大酒店、宾馆和停车场的建设力度，提升星级宾馆、饭店服务的档次，并对旅游景区的饭店进行规范。

　　大力开发旅游产品，加快打造高水平的旅游商品市场和旅游街区。

　　大力实施旅游目的地和旅游集散中心建设工程，促进洛阳旅游转型和产业升级。 要规划建设若干个旅游文化商业街区，着手实施老城区保护性开发重大工程，论证发展旅游主题公园，加快发展旅游文化演出事业。

　　精细管理，强化管理，大力打造精品景区和精品服务设施

　　实施精细化管理。市旅游局要搞好景点升级和创A活动，鼓励各景点争创五A级景区或五A级管理和服务。要加强景区负责人、导游员、讲解员、物业管理人员的培训，今后全市每季度都要推出最佳导游员、最佳讲解员、最佳管理员等，以激励景区工作人员不断提升服务水平。

　　推行人性化服务。要抓服务观念的更新与转变，抓服务的沟通与协作，抓服务创新与品牌建设，抓服务监督与检查。

　　实行深度的文化式挖掘。要加大文化遗址展示保护力度，充分挖掘景区文化内涵，以厚重的文化提升景区吸引力。

　　大力提升人才队伍素质。要通过抓根基、广引进、重培训、多培养等，进一步加强旅游人才队伍建设。