眼下，洛龙区皂角树村的城中村开发改造正热火朝天进行，来此交流学习的人员也与日俱增。

　　今年7月，我市围绕提升竞争力，采取市场运作、招商开发、农（户）商（建筑）共建、农户连片开发等4种模式，实施城中村、城郊村改造提速工程，洛龙区是反应最快的城市区之一。

　　目前，该区城中村改造在建小区5个，共建136栋楼，建筑面积67万平方米，建成后可安置5个村庄的1.8万人，已远远超出市定目标。

　　现在，龙康安置小区皂角树组团的18栋高层住宅楼已全部封顶，整体进入室内外管线安装阶段，预计年底交工，明年上半年即可入住。由于动作迅速、效果显著，该区皂角树村开发改造经验在全市推广。

　　“自拆、自建、自享。”洛龙区有关部门负责人这样总结皂角树村改造经验。该负责人介绍，仅皂角树一村改造就可腾出181亩土地，可建18万平方米的市场商贸设施，可安排就业万余人。

　　改造建设项目遍地开花

　　高新区的城中村改造提速工作与洛龙区并驾齐驱。该区投资1.3亿元的徐家营社区拆迁改造项目，今年6月开始拆迁以来，工程进展迅速，4个自然村已于8月20日全部拆迁完毕，腾出的500多亩土地可满足天空能源、北玻公司、中航光电等多家企业进行项目建设。与此同时，配套的32栋居民安置楼已经封顶，1277户居民年底即可入住。

　　改造建设同样在其他城市区提速：西工区西小屯、东涧沟整村改造项目全面启动，进入签订拆迁协议阶段；老城区城乡一体化改造工程一期已征地1200余亩；瀍河回族区中窑村改造项目11栋住宅楼的安置小区已全面入住。

　　提速为何这么快？

　　“更加优惠的政策、更加主动的措施是城中村、城郊村改造提速的关键”。市建委副主任、拆迁办主任常安仁说，市委、市政府高度重视旧城及城中村改造，市领导多次主持研究解决工作中出现的新情况、新问题，在政策优惠、奖励措施上也不断向旧城及城中村改造倾斜。

　　城中村改造政府零收益。近期出台的《洛阳市城中村改造实施办法》规定，将城中村改造中形成的市、区二级政府收益，全部以各种形式投入到与改造相关的项目中。同时，市委、市政府还设立5000万元奖励资金，用以奖代补的形式支持各区进行旧城及城中村、城郊村改造。

　　改造项目审批有了绿色通道。为了简化改造工作办事程序，提高办事效率，市政府专门出台《洛阳市旧城及城中村开发改造项目审批实行一站式办公实施意见》，实行一站式审批、一站式咨询、一站式确定收费标准，建立旧改项目审批绿色通道，积极为开发商的开发改造项目节省办事时间，节约前期成本。另外，有关部门还坚持工作例会制度，加大督察协调力度，确保改造步伐全面加快。

　　数据看提速

　　记者日前从有关部门获悉，前三季度，我市旧城开发改造完成投资31.15亿元，为年计划的133.1%；开工面积136.8万平方米，为年计划的117.9%。城中村改造完成投资16.65亿元，开工面积108.89万平方米，拆迁面积70.9万平方米。

　　“下一步，我们要进一步多渠道招商引资、多模式开发改造，特别是沿路、沿河等城市关键部位的城中村、城郊村改造工作要先行一步，形成引导示范作用。”常安仁说。

　　本报记者 孙自豪