石化社区发放节能灯具。 　　义诊进洛耐社区。 　　联盟社区举办文艺演出。 　　重庆路办事处举办社区书画展。 　　科普志愿者进北方社区。 　　中泰花城社区营造绿色家园。

　　本报讯 社区建设工作一直位居全市前列的涧西区以社区建设达标年活动为载体，全方位构筑独具辖区特色的社区服务体系，力争通过创一流业绩，使这项民心民本工程继续走在全省和全国的前列。活动中，各乡、办事处把社区硬件基础建设作为一项重要工作来抓，把提升软件服务功能作为一项长期工作来抓，大家以标准化、精品化的建设为重点，根据自身特点，充分利用现有资源，积极发动辖区单位参与社区建设。

　　社区是党和政府在城市工作的基础，是构建和谐社会的基本单元，是为群众提供服务的最基层的窗口和平台。 为了进一步完善社区基础设施、延伸社区服务功能、满足居民各项需求、优化社区各种资源，涧西区把2009年确定为区里的社区建设达标年，明确了两大基本任务： 全区53个社区基础设施全部达标，社区用房提前一年达到市定500平方米以上标准，在此基础上再建设若干个精品社区；通过社区基础工作达标，全面提升社区管理服务水平上台阶。 眼下，“两个达标”活动正在涧西区的大街小巷轰轰烈烈进行。 截至目前，该区已建成3个精品社区，5个正在做前期工作。

　　社区建设硬件是基础，软件是关键，其最终目的是更好地为居民提供优质服务。 为全面提升涧西社区建设水平，日前，由区主要领导带队、由有关办事处和企业负责人组成的考察团专程赴湖北、江苏、浙江等地就社区建设工作进行了学习考察。考察团在参观考察后开阔了视野，学到了经验，进一步找准了涧西在社区建设方面的差距和不足。 大家认为，社区建设硬件基础全部达标之后，下一步就是社区服务，要拓展服务领域，提升服务水平，加强社区工作队伍建设，打造富有特色的社区建设和服务体系，在更高层面上改善民生，促进全区经济社会全面协调发展。 根据外地的经验，涧西区在社区服务方面开始尝试走“一街一特、一居一品”的特色之路，在抓好典型的基础上，努力打造“特色鲜明、亮点突出”的品牌社区。

　　一是开展好政府行政性服务。涧西区在工农乡、各办事处建立社区事务受理服务中心，具体承接政府行政部门依法延伸在社区的基本政务服务及有关公共服务；在社区设立服务站（服务大厅），并尽可能地下放权力，凡与社区群众基本生活和保障密切相关的政务受理、办理、出证等事项，争取均在社区服务站（服务大厅）实行“一门式”集中受理；合理设置窗口、优化工作流程，全面推进社区服务站标准化建设，在全区实现基本服务事项、办事流程、建设规范、标志标牌、管理软件和评估体系等运行机制和管理模式的规范统一。

　　二是开展好各类社会性服务。涧西区结合区域特点，因地制宜地落实具有综合服务功能和内容的场地设施，为社区居民提供阅览、团体活动、教育培训、科普、普法、健身康复、休闲娱乐等各类公益性服务，为老年人、青少年、残障人士等特殊人群开展活动提供便利；以引导教育群众和提高居民素质为目标，开展积极向上、群众喜闻乐见的多样化、特色化社区文化活动，组织开展公益性的文化体育和宣传教育活动；充分运用社区学校、社区宣传栏等群众文化和康体活动设施场所，搭建社区交流、交融、交往的平台。

　　三是积极推进社区生活性服务。涧西区积极发展便民利民的社区商业服务，完善服务网络，满足群众日常生活需要；推进社区商业服务规模化、集约化、产业化，鼓励企业以连锁经营、品牌加盟等服务业态进社区，提供质优价廉的家庭服务，逐步形成方便快捷的社区生活服务圈。 另外，涧西区还积极创新服务平台和服务形式，通过举办各类活动、开通便民服务热线等形式，有针对性地为社区老年人、青少年、特殊群体提供特色化的服务。

　　（涧 宣）

　　长春路办事处：

　　社区服务盛开

　　“三朵金花”

　　“金花”之一：社区工作人员笑意盈盈。今年年初，长春路办事处以社区建设达标年活动为契机，对社区干部进行培训，并开展社区服务标兵评选活动，各社区把工作的基点建立在亲民、便民、利民、为民的基础上，通过优质服务，让群众对社区工作感到满意。

　　“金花”之二：社区居民文化活动丰富多彩。长春社区老年人居多，在广泛征求居民意见的基础上，社区成立了社区合唱团，定期开展培训、排练和表演活动。合唱团成立后不仅成为社区文体活动的骨干力量，还进一步丰富了居民的文化生活，倡导积极健康的生活方式，为建设和谐文明社区贡献力量。合唱团在国庆节，组织辖区党员文艺骨干为辖区居民奉献了一台庆祝新中国成立60周文艺晚会，得到了大家的好评。

　　“金花”之三：社区物业管理井然有序。生活新境社区所辖小区较多，多数无物业管理，社区将无人管理小区的物业接管，建立物业管理长效机制。为了完善服务，节约成本，社区充分发挥了自身的优势，物管人员由社区专干兼任，服务人员大多从“4050”人员和低保户中优选，社区物管把居民自治、政府扶持有效地结合起来，最大程度实现城市管理资源整合。                 （孙琳琳）

　　长安路办事处：

　　硬件软件一起抓

　　群众满意是目标

　　今年以来，长安路办事处扎实推进社区建设达标年活动，着眼群众需求，克服重“硬（件）”轻“软（件）”思想，在提升硬件的同时，努力做好软件的达标工作，真正让群众得到实惠。

　　今年，办事处为更充分发挥社区职能作用，结合办事处、社区实际情况，新建精品社区一个、达标社区一个。新建的精品社区为青岛路一社区，设立了便民服务大厅、警务室、康复中心、计生服务站5个及社区学校、阅览室、党员活动室、棋牌室等，全面提升社区服务管理水平；新建的达标社区长安路三社区，将改建为使用面积500平方米以上、室外活动广场500平方米的二层达标社区。

　　同时，办事处投入人力、财力对去年已达标的5个社区重新进行装修，并合理整合社区资源，提升社区整体形象。华山路社区在去年已通过达标验收，今年，办事处对该社区的两层办公用房重新进行装修，并按照要求，规范布局，合理规划，新添置了大量办公用品、图书等读物及健身器材、康复器材、棋牌等活动用品，从而提高了社区的管理服务水平，真正做到服务基层，服务群众。在抓好硬件建设的同时，他们还注重社区软件建设。办事处在7个社区中广泛开展和谐社区、平安社区、特色社区创建活动，不断提高社区服务功能。    （陈丽）

　　南昌路办事处：

　　加大资金投入

　　“硬化”社区硬件

　　如何使社区建设达标工作扎实有效推进？南昌路办事处结合辖区实际，加大资金投入力度，扎实推进社区建设工作，取得了明显成效。

　　根据区里下达的社区达标任务，办事处针对社区建设工作出现的问题，做到了“领导随叫随到、随时予以解决”。对社区建设的各个环节，主要领导亲自过问，亲自把关，从人力、物力、财力上给予最大的支持。在主要领导带领下，工作人员多次深入到南口、江东社区的每个单位、每个院落，进行调查研究，实地查看每块土地，调整社区建设方案；方案确定后，办事处还积极就社区建设用房问题与辖区单位多次协商，使社区建设达标工作基本落实到位。另外，办事处坚持高标准、严要求，先后投入资金近20万元对南口社区办公用房进行了改造装修，并购置了全新的办公设施，对江西社区办公楼外部进行了改造，对江东社区文化活动用房进行了装修，并为所有社区配置了空调，统一了门牌标志，极大地改善了社区的办公环境，提高了社区服务功能。             （南昌办）

　　徐家营办事处：

　　走家串户了解人

　　真心实意帮助人

　　在投资90余万元、占地2200平方米、建筑面积1560平方米的北方精品社区内，“八室一厅一站”一应俱全。随后，徐家营办事处又投资20余万元，进行了室内装修，购置了办公家具等一系列办公设施并投入使用。

　　在精品社区建设中，徐家营办事处在“建设”上做文章，在“打造”上下工夫。在精品社区建设的号令下达之后，该办事处在整个精品社区构思、选址、建设等方面共提出建设性意见20余条，协调解决居民配合及借用水电、道路等问题10余个。社区党支部在建设过程中，在“三个发挥”上使了大劲，克服了重重困难，即：发挥辖区单位合力，调动了辖区单位的积极性；发挥社区党员的监督力，保证了工程按要求施工；发挥社区群众的影响力，创造了顺利施工的良好局面。社区居委会和工作站也相继开展以“同在一个家园，共享一份和谐”为主题的宣传活动10余次，使多数社区居民由社区建设的“局外人”变成了社区建设的“局内人”。

　　精品社区的硬件建成后，该办事处围绕“完善功能，提升服务”八字方针，把社区建设一次性投资改为长期投资，继续深化“服务”二字，开展了一系列便民利民社区服务活动。 “走家串户了解人、社区服务关心人、真心实意帮助人、为民服务凝聚人”，这就是社区干部平时要做的事。该社区组建了由60余人参加的专职、兼职、义务服务相结合的社区服务队伍。         （施雯）

　　周山路办事处：

　　定人员优化队伍

　　听民声解决问题

　　在社区建设达标年活动中，周山路办事处高起点规划、实施“社区建设达标年”各项活动，力争通过社区基础设施达标、社区服务达标，建设和谐社区，实实在在为辖区居民打造民心工程。

　　定人员，优化社区干部队伍。在社区人员配备上，办事处通过笔试、面试、考核、依法选举等程序，注意从政治觉悟高、工作作风好、学历层次高、热心为居民服务的人员中，择优选聘社区干部，使社区干部队伍得到优化，打造了一支充满活力的知识化、年轻化社区干部队伍。

　　听民声，解决社区焦点问题。办事处坚持从与居民切身利益相关的问题入手，着力解决群众关注的焦点问题。

　　（周山办）

　　郑州路办事处：

　　克服困难搞建设

　　步入发展快车道

　　近日，郑州路办事处精品社区——华源社区1300平方米办公楼正式投入使用，这是一所社区、物业、警务室“三位一体”的办公楼，这标志着社区建设提前步入了“快车道”。    

　　今年以来，郑州路办事处党工委以社区建设达标年活动为契机，加大人力、物力、财力的投入力度，克服了选址难等诸多困难，确保社区建设顺利进行。就华源社区建设用房地皮问题，办事处多次与一拖集团、中诚房地产公司、华源房地产公司及C区居民等几十次沟通协调，争取他们的支持。为了解决部分居民的不理解问题，办事处工作人员一次次到现场与居民进行交谈，挨家挨户到这些居民家中做思想工作，最终赢得了绝大多数居民的理解和配合，选择了各方接受的地域建设办公房。为保证资金使用规范、合理、透明、高效，他们聘请洛耐后勤集团建筑方面的专业人员对工程进行预算，做到心中有数，然后通过民主议标、公开招标的形式，选择有一定资质的单位承建，最大限度地节约了资金。在工程推进上，办事处抽调一名懂建筑的职工担任监督员，每天到施工现场查看，在质量、安全和工期上严格把关，书记、主任亲临现场，实地督促工程进度，检查施工质量，协调施工过程中出现的各种问题，为确保工程的顺利完工起到了决定性作用。

　　据悉，郑州路办事处采取新建、改建、置换、购买的形式，投资110余万元，新建办公用房488平方米，改建1213平方米，另为区政府赢得234平方米、价值55万元的固定资产，使所辖6个社区用房面积超出市定500平方米的标准。

　　（白明毅）

　　工农乡：

　　努力建设和谐

　　宜居特色社区

　　工农乡现有南华新村社区、兴隆花园社区和兴隆社区3个社区。随着城乡一体化进程的加快，为了进一步构建和谐社会，促进全区社会和谐稳定，更好地发挥社区作用，该乡充分发挥社区建设标准高、设施齐全的优势，从完善服务功能入手，加强社区基础设施建设，完善社区服务和管理机制，努力建设和谐社区、宜居社区、特色社区。

　　高度重视，加大投入，加大基础设施建设力度。工农乡虽然是农村，但为了早日实现城乡一体化，扎实推进社区建设达标年活动，在乡党委、乡政府的指导下，各社区进一步加大了硬件建设和管理服务投入的力度。兴隆社区投资24万元新建办公用房300平方米，翻新原有面积500平方米，新增了办公设施。南华新村社区服务中心面积达1500平方米。兴隆花园社区拟投资150万元，完善办公设施，建造1700平方米的3层办公楼一栋。此外，乡党委、乡政府还从人力上大力支持社区建设，3个社区目前共有工作人员46名，市里下派社区工作人员14名，合计60名，为做好社区工作奠定了坚实的基础。

　　在经费上也足额保障，每年3个社区人员工资、办公经费、卫生创建及绿化等支出达62.5万元。该乡根据社区的实际情况，本着提高社区服务水平，完善社区职能，打造精品社区的目的，进一步完善社区建设，还对社区进行分类定位，开展了特色社区建设活动。 （李振婷）

　　重庆路办事处：

　　硬件提档升级

　　软件优化完善

　　今年以来，重庆路办事处以“人无我有，人有我优”为原则，结合社区实际，在亮点社区外，投入28万元用于社区硬件建设的提档改造，改造后的社区面积均在500平方米以上，预计10月底完工并投入使用。

　　社区软件建设优化完善显特色。为了打造街居特色，树立品牌街居，办事处在各个社区中间开展了“一居一特色”、“一居一品牌”活动，他们围绕社区党建、服务、文化等多项工作，打造了一批生活方式文明、绿色环保节能的品牌社区，深受居民的欢迎。这些特色社区、品牌社区也成为重庆路办事处的一张张“名片”。

　　推行社区居委会服务承诺制。他们将“心中装着群众、一切为了群众、社区工作让群众满意”作为标准的社区服务理念，要求全体工作人员在工作中树立 “四种意识”，即宗旨意识、责任意识、自律意识、创新意识，倡导 “五心服务”，即热心、诚心、爱心、细心、耐心，使辖区群众“惑时有人解、平时有人访、难时有人帮、老时有人惦、病时有人管”，进一步增强了居民对党和政府的信任感，对社区的认同感、归属感。 （杨晓勇）

　　

　　武汉路办事处：

　　注重关注民生

　　加强社区建设

　　在社区建设达标年活动中，武汉路办事处认真分析辖区资源情况，决定利用大张租用办事处的2000平方米超市，改造装修后作为社区服务中心；秦岭路社区利用现有的320平方米社区办公用房，向北租用河柴物业公司门面房6间300平方米，统一改造装修后作为社区服务中心。

　　工作中，该办事处主动克服畏难情绪，加大协调工作力度，先后投资140万元，用于社区用房装修和购置各种活动器材、办公用具，使武汉路精品社区成为洛阳市硬件设施最好、服务功能最完善的社区服务中心。

　　为了最大限度满足人民群众的业余文化生活需求，他们对2000平方米的社区用房在功能设置上，划分为三大功能区，办公和服务大厅部分约占600平方米，用于健身、棋牌、娱乐活动部分占800平方米，群众看书、阅报场所占600平方米。             （武汉办）

　　湖北路办事处：

　　高标准建设

　　完善社区服务功能

　　日前，湖北路办事处率先打造在全市处于领先的精品社区建设，投资16.8万元用于改善725社区的办公条件。目前，集办公“八室一厅一站”与健身娱乐功能于一体的725精品社区建设已具规模，该社区“安民、便民、乐民”设施齐全，社区活动中心内设有居委会活动室、卫生计生服务室、市民学校，图书阅览室、棋牌室，乒乓球室、桌球室、健身房等。活动中心配有乒乓球台 20个，棋牌桌椅251套，电脑 2台，电视机、VCD各1台，图书近2000册，办公桌椅、会议桌和休闲坐椅20多套，设施完善，环境优美，能够满足社区各服务机构的服务和社区居民的需要。同时，办事处还在725社区活动中心配备训练用阶梯、滑轮吊环训练器、偏瘫康复器、划船运动器等23件康复器材，价值2万多元。     (张嫣）

　　天津路办事处：

　　借力推进 合力推进

　　建设精品社区

　　今年以来，天津路办事处对两个未达标社区和一个精品社区的社区硬件达标建设，共计投资26.2万元，并于9月中旬全部完工，提前一个半月完成目标任务。

　　工作中，办事处提出了“只要思想不滑坡，办法总比困难多”的工作口号。针对各社区的不同情况，办事处采取“借力推进、合力推进，分类推进”的办法，借助区分包领导的协调之力，解决了诸多难以解决的问题。办事处还与社区、辖区有关单位等形成合力，加快了用房合同签订、腾空房屋等工作进度，使社区建设很快取得实质性进展。他们根据社区实际情况，对部分社区采取租用或加建的形式，使社区建设得以顺利进行。目前，电厂新村社区210平方米的加建工程、厂前二社区500平方米用房、中侨绿城社区260平方米服务大厅的装修工程已于9月中旬全面完工，社区用房建筑面积分别达到了2000平方米、690平方米和630平方米。在中侨绿城精品社区建设中，办事处按照“以人为本、服务居民，资源共享、共驻共建，完善体制、有序管理，因地制宜、突出特色”的原则，对社区功能进行了重新整合，对社区服务大厅进行了改造装修，先后投资30余万元配备和完善社区办公用房和办公设施等硬件设施，使社区达到了一类精品社区标准。

　　（乐英 朱力）

　　珠江路办事处：

　　热心接待 耐心受理 细心承办 真心服务

　　占地500平方米的春光社区服务中心，社区办公用房面积达2000平方米以上，这也是珠江路办事处在城市化建设进程中，为打造高品位的精品社区，结合自身特点，发挥区域优势，大胆探索，积极尝试的一个工作缩影。

　　为建设好精品社区，办事处出资300万余元，在丽春路大春园内进行社区硬件建设，并且在大春园建成一个2000平方米休闲广场，在广场增加健身器材，解决了居民反映强烈的活动场所问题。为解决新形势下社区社会化事务工作面临的新问题，社区服务中心还充分发挥社区基层组织核心作用，进一步拓展三大新功能，凝聚民心，形成合力，围绕居民需求，推进社区公共服务体系建设。

　　拓展“四心”服务新功能。社区服务中心从拓展群众利益诉求渠道、健全服务体系、创新服务载体入手，构建“四心”服务体系，严格遵守“首问责任制”、“情况通报制”、“工作信息沟通交流制”等制度，建立热心接待、耐心受理、细心承办、真心服务的“四心”工作体系，并在政策咨询、再就业信息提供、来信来访接待及特殊群体帮困等方面，提供服务和帮助。

　　拓展“特色”服务新功能。中心根据社区群众的不同需求，有针对性地开展特色服务：群众阅览室每月定期为社区群众提供和居民生活息息相关的有关政策文件；设置社区居民意见信箱，办事处每月派人定期联系群众，听取他们意见和建议，加强政府与百姓的联系。（宇宙）

　　本版资料图片由涧西新闻中心提供