近年来，我市坚持以“一切围绕企业,一切方便企业，一切为了发展、一切服务发展”为宗旨，紧扣“工业强市、旅游强市、科教强市”发展战略，不断强化政府服务职能，全力打造服务企业发展“直通车”，为企业发展亮出一路 “绿灯”，促进了我市经济的快速发展。

　　放宽准入条件，市场准入更加快捷方便

　　为加快市场主体准入步伐，市政府相继出台了《加快市场主体准入，促进洛阳经济发展的意见》和《大力支持和促进国企改革的若干意见》，实施“七放宽、二简化、一提高”措施，即：放宽企业名称限制、放宽出资限制、放宽公司投资主体限制、放宽经营范围限制、放宽经营场所审查要求、放宽个体工商户登记限制、放宽企业年检要求；简化手续、简化程序，提高办事效率，降低了市场准入门槛，加快了国有企业转轨变型步伐，促进了企业发展。市工商部门还推行了简政放权，规定凡注册资金在500万元以下的企业，一律下放到县（市）区工商局办理注册。

　　加大优惠力度，创业就业环境更加轻松

　　对返乡农民工申办个体工商户、创办企业的，工商机关将一律免收登记费和证照工本费；凡吸纳返乡农民工就业人数超过企业人数30%的企业，开办或变更登记将免收注册登记费。这是今年我市工商部门为应对金融危机，帮助农民工就业创业出台的众多优惠措施之一。为方便农民工就业，市工商部门规定：返乡农民工从事农产品加工、贩运，经营商店、旅店、饭店、理发店等个体工商业和创办企业等，一律不受注册资本数额限制；返乡农民工从事工商业经营活动，可以以房屋、农机具等实物形式或非货币方式出资，出资比例可达到注册资本总额的70%。

　　市金融部门不断优化区域信用环境，成果显著。近年来，民生银行、招商银行、光大银行、广发银行等多家股份制银行来洛阳设立分支机构，域外贷款大幅增长，仅今年上半年，域外金融机构向洛阳贷款余额达120亿元。

　　打造服务平台，优质服务效果进一步显现

　　近年来，市委、市政府在加强机关效能建设，提升服务质量上出台了不少措施，服务质量不断提高，全面推行了首办负责制、政务公开制、限时办结制和责任追究制等服务制度。推行了网上办公、网上审批等电子政务制度，为经营者提供了高效、快速、文明、规范的准入服务。对效能建设实施监督和管理，推行阳光作业，自觉接受人民群众和社会舆论的监督，发展环境好不好，服务质量高不高，由人民群众说了算。在人民群众的监督下和争先评优机制的激励下，各单位的服务质量和工作作风明显改善，市行政服务中心工商窗口连续六年被评为“优质服务红旗窗口”。

　　规范市场秩序，市场环境进一步得到改善

　　市场监管是政府的主要职能之一。为营造公平竞争的市场环境，市政府牵头组织工商、公安、文化、卫生等多个执法部门，先后开展了“食品安全”、“非煤矿山”、 “黑网吧治理”、“无照经营取缔”、“打击传销”和“打黄扫非”等多起专项整治活动，大力整顿和规范了市场经济秩序，为我市经济的发展营造了公平竞争的市场环境。今年以来，全市工商系统积极查处各类违法违章案件，处理消费者投诉24700起，为消费者挽回经济损失234.36万元，清除传销窝点154个，遣散传销人员1179名，有效维护了市场经济秩序，营造了公平竞争的市场环境。

　　搭建合作平台，市场融资环境不断优化

　　受金融危机影响，企业融资难已成为企业发展的主要瓶颈。为促进企业融资，各级政府和各部门采取多项措施，全方位、多渠道为企业搭建融资平台，解决企业融资难问题，帮助企业共同应对危机。目前，全市共建立各类融资平台49个，融资余额达110.52亿元。同时，市金融管理部门还通过召开银企洽谈会、资金对接会等形式，为我市34个项目提供了资金支持，贷款余额达97.69亿元，有效支持了我市的重点项目建设。为支持我市企业出口创汇，人行洛阳中支还不断改进出口收结汇联网核查管理，便利企业出口收汇资金结汇管理，改进贸易信贷管理，加快企业出口收汇资金周转速度，解决出口企业困难，支持企业出口创汇。                 （洛优办）