本报讯 （记者 胡越）出现医疗纠纷后，一些患者维权时常会犯难：是打官司还是去医院闹？打官司花钱多，又耗时间；去医院闹看起来省事，却违法。到底该怎么办？《洛阳市医疗纠纷预防与处置暂行办法》（以下简称《办法》）的出台，为患者依法维权、有效维权指明了方向。

　　出台《办法》事出有因

　　为何要出台《办法》？市法制局副局长侯运通给出了解释。

　　医疗纠纷严重影响正常医疗秩序和社会稳定。据市卫生局统计，２００６年以来，我市发生的医疗纠纷中，通过“医闹”、上访解决的占３５％。这些现象严重影响了医疗秩序和社会稳定。

　　医疗纠纷预防机制不健全。近年来，医疗纠纷频发的原因与预防机制不健全有直接关系，突出表现在个别医疗机构管理不规范，医务人员责任心不强，医患沟通不够等，造成医疗差错和医疗事故时有发生。

　　医疗纠纷解决途径不顺畅。现在，人们维权意识不断增强，出现医疗纠纷后，希望通过法律途径提出经济索赔和责任追究，但又因为通过法律途径成本较高、效率较低，个别人便通过“医闹”方式来解决。

　　鉴于上述情况，市法制局在充分调研和征求意见的基础上拟订了《办法》并报经市政府常务会议审议通过。

　　纠纷可以由第三方调解

　　《办法》明确规定，司法行政部门应当组建医疗纠纷调解组织，并指导调解组织工作。调解组织应当履行下列职责：调解医疗纠纷，防止医疗纠纷激化；通过调解工作宣传法律法规和医学知识，引导医患双方当事人依据事实和法律公平解决纠纷；向患者及其家属或者医疗机构提供医疗纠纷调解咨询服务；调解达成一致时，制作书面调解协议；向医疗机构提出防范医疗纠纷的意见和建议。患者及其家属在自行协商、调解组织调解时，５人以上的，应当推举代表参加，代表人数不得超过３名。

　　索赔５万元以上应当司法解决

　　《办法》还规定，发生医疗纠纷后，医患双方可以通过自行协商、调解组织调解、仲裁、诉讼等方式解决。公立医疗机构与患者及其家属发生医疗纠纷时，医疗机构不得在索赔金额超过5000元的情况下与患者及其家属自行协商；不得在索赔金额超过5万元的情况下通过调解组织调解。市法制局有关人员解释，设定该规定的目的，一是避免公立医疗机构在协商、调解中随意处置国有资产，二是引导大纠纷、大索赔走司法途经解决问题，医院不应与“医闹”妥协。

　　对“医闹”行为将严厉打击

　　为了有效预防医疗纠纷发生，做好纠纷发生后的处置工作，《办法》对卫生行政部门、医疗机构、公安机关、调解组织、保险公司等机构的行为都作出了较为具体的规定。

　　为了有效打击“医闹”行为，《办法》还规定， 患者及其家属有下列行为之一的，由公安机关依法给予治安管理处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任：聚众占据医疗机构诊疗场所、办公设施、重要通道，致使医疗机构正常工作不能开展的；拒绝将尸体移放殡仪馆，或者有在医疗机构设置灵堂、摆放花圈、燃放鞭炮等行为，严重影响医疗机构正常工作秩序，劝说无效的；妨碍医务人员依法执业，侮辱、诽谤、威胁、殴打医务人员或者侵犯医务人员人身自由、干扰医务人员正常生活的；故意损坏或者窃取医疗机构财物和病历、档案等重要资料的。患者及其家属雇用他人实施上述行为的，依法从重处理。