11月27日，张午乡永丰渠渠道内，专业工程队正在紧张地对渠道护砌。

　　本报讯 一条条逶迤的河渠，一座座保障丰收的水库，一个个润泽乡邻的吃水工程……如今，在宜阳大地上，一处处水利工程工地，随处可见热火朝天的施工场面，谱写着宜阳农田水利基本建设和农业开发工作新华章。

　　今年来，宜阳以改善农业生产生活条件、增强农业可持续发展能力、加快新农村建设和农村经济发展为目标，以实施水库除险加固、河道治理、农业综合开发、林业生态建设和农村安全饮水等工程为重点，规划各类农建项目1326项，计划完成总工程量725万立方米，新增有效灌溉面积1.5万亩、旱涝保收田4000亩、节水灌溉面积2000亩，改造中低产田2万亩，治理水土流失18.2平方公里，解决农村安全饮水5.5万人，切实改善项目区农业基础条件。

　　以民为本的理念

　　在今年的农建工作中，宜阳始终把改善农村和农民的生产生活作为重中之重，全力建设民生水利工程。

　　因地制宜搞好规划。该县按照“宜水则水、宜土则土、宜林则林、宜烟则烟”的原则，提前着手组织技术人员对各个农建项目进行科学规划。2009年确定的农建项目，事先都经过多次实地考察，符合乡村实际，得到群众认可，从源头上为项目发挥更好效益打好基础。

　　着重改善生产条件。宜阳县境内共有7条万亩灌渠，被视为全县人民的“生命渠”。目前正在实施的张午乡永丰渠、三乡幸福渠及韩城大渠修复治理工程总投资900万元。项目完成后，可恢复改善灌溉面积3.75万亩。张午乡新庄村的群众说：“永丰渠修通后，不仅可以吃上自来水，还可以浇上地，日子会比以前更好。”

　　宜阳还筹资315万元，对宜洛南渠、宜洛北渠、寻村渠3条万亩灌渠实施全线清淤、修复加固渠系建筑物。

　　防灾减灾力保平安。宜阳现有中小型水库19座。2008年至今，列入国家病险水库除险加固工程投资计划，总投资1244万元的后河、武坟、西沟三座小型水库除险加固工程已全部完工待验。总投资2432万元的寺河水库和演礼沟、席沟三座中小型水库除险加固工程9月中下旬开工建设。

　　提升县城品位档次。洛河县城段河道治理工程是宜阳县2009年度重点农建项目之一。该项目总投资7588.69万元，包括河道治理、一级水面工程和二级水面工程，其中河道治理部分长2.96公里；二级水面工程坝可形成水面106.4公顷。目前工程正夜以继日、有条不紊地建设。该工程将有效提高洛河宜阳县城段堤防防洪标准，并使洛河县城段成为集滨河游园、地产开发、水系景观为一体的阳光水岸景观带，明显提升宜阳县城的品位档次，有力地推动县城的开发建设。

　　多方投入的机制

　　宜阳把资金作为农田水利基本建设顺利进行的重要保障，积极探索创新农田水利建设投资的途径和办法，多渠道增加资金投入。

　　争取上级项目投入。该县认真研究国家投资政策，不断加大项目争取力度，积极赢取上级支持。

　　加大县乡财政投入力度。该县克服各种困难，调整优化支出结构，足额落实配套资金，尽可能加大公共财政对农村基础设施建设的投入力度。

　　鼓励群众广泛参与。该县采取多筹多补、先干后补、民办公助、以奖代补等方法，引导和鼓励社会资本充分参与。宜阳2009年农业综合开发中低产田改造项目位于张午乡，涉及4个行政村，计划改造中低产田5000亩，总投资484.00万元，其中，各级财政361万元，群众自筹123万元。工程自3月开工以来已完成任务总量的80％。

　　建管并重的措施

　　严格标准确保质量。宜阳严格按照项目建设要求，认真落实项目工程招投标制、工程监理制等制度。

　　创新机制管好工程。对集体所有的小型农田水利设施，该县采取承包、租赁、拍卖、股份制合作等方式，促进产权流转，搞活经营管理，落实管护责任。

　　对新建的小型农村水利工程，该县按照“谁投资、谁建设、谁管理、谁受益”的原则，明确所有权，放开建设权，搞活经营权，充分调动社会各界兴修水利工程。

　　积极探索管用水新模式。该县在7条万亩灌渠及30余项农村饮水工程中引导建立用水协会，在管护好水利基础设施、合理高效利用水资源和为当地群众提供优质服务等方面发挥了积极作用。赵保乡寺河水库灌区由受益的村干部和群众组成用水协会，制定管护措施，实行按量收费，取得了良好的社会效益。

　　多措并举使宜阳农田水利基本建设取得了明显成效。目前，列入规划的1326项农建工程全部开工，累计完成投资1.2亿元，完成工程量520余万立方米。阳光水岸开发、万亩灌渠清淤、水库除险加固、农业综合开发、土地整理、烟水配套等农田水利基本建设和农业综合开发建设高潮已经掀起。

　　（宋会杰 孙红杰 文/图）