栾川县2010年经济工作会议现场。刘志伟 摄

　　本报讯 1月23日，栾川县召开2010年经济工作会议，县委书记樊国玺在会上强调，全县上下要进一步认清形势，明确任务，团结一心，迎难而上，以有效的措施、过硬的作风和扎实的工作，致力于项目突破、经济突围、面貌突变，为建设最强栾川、最美栾川而努力奋斗。

　　会上，县委副书记、县长昝宏仓回顾总结了2009年工作取得的成绩和经验，分析了当前工作面临的形势，并对2010年工作进行部署。他指出，2010年栾川县经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长10%；财政一般预算收入增长10%；规模以上工业企业增加值、利润分别增长10%和12%；全社会固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长13%；城镇居民人均可支配收入增长7%；农民人均纯收入增长6%；人口出生率控制在13.5％。以下；万元GDP能耗降低3%左右；化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降10%和5%。

　　昝宏仓强调，做好今年的各项工作，要做到科学制定发展目标，强力实施“三大战略” （工矿强县、旅游兴县、生态立县），重点突出“五个坚定不移”（坚定不移加快项目建设，坚定不移推进结构调整，坚定不移致力经济发展，坚定不移抓好民生改善，坚定不移促进社会和谐），着力做到“六个更加注重”。一要更加注重经济运行调控，牢牢把握关键环节，全力推动经济平稳较快发展。坚定不移加快项目建设，着力增强经济发展后劲；尽心尽力抓好招商引资，进一步调优产业结构；全心全意搞好服务支持，千方百计保障工业企业正常运行。二要更加注重结构调整，紧盯产业优化升级，切实转变经济发展方式。围绕提升产业核心竞争力，着力推动工业结构调整；围绕培育战略性支柱产业，着力推动旅游服务业转型升级；围绕加快农民增收步伐，着力推进农业结构调整。三要更加注重科学发展，坚定高效增长理念，强力抓好科技创新、消费拉动、生态环保和财力保障，努力提升经济发展的质量效益。四要更加注重城乡协调发展，狠抓基础设施提升，通过推进新农村建设和提升城市建设水平，不断加快城乡一体化进程。五要更加注重深化改革开放，突出体制机制创新，通过强力实施旅游发展体制改革，稳妥推进财税体制、行政审批、政府机构体制改革，大力发展外源性经济等，切实增强发展活力和动力。 六要更加注重民生改善，唱响和谐发展主旋律，办好“十件实事”，抓好民生就业，完善社会保障，全面提升人民群众生活水平。

　　同时，昝宏仓还对节前慰问、安全生产、信访稳定、文化活动、招商引资等近期各项重点工作进行了部署。

　　县委书记樊国玺在会上对过去一年的工作作了客观总结，对金融危机“重灾区”情况下全县广大党员干部和人民群众众志成城、艰苦奋斗取得的成绩给予了充分肯定，并深入分析了当前经济社会发展面临的严峻形势。

　　樊国玺要求全县各级党组织和广大党员干部以科学发展观统揽全局，以中央和省、市委经济工作会议精神为指导，紧密结合栾川实际，团结带领全县人民，强力实施工矿强县、旅游兴县、生态立县三大战略，突出抓好项目引资、结构调整、城乡建设、民生改善、社会和谐五个工作重点，滚石上山，背水一战，努力实现项目突破、经济突围、面貌突变三大目标。

　　他指出，工矿强县、旅游兴县、生态立县是栾川科学发展的康庄大道。工矿业是栾川最大的优势，是栾川立足于全省经济强县之列的最大资本；旅游业是栾川的潜力所在、希望所在；美好的生态是大自然恩赐栾川、是世代先人们留下的弥足珍贵的遗产，是别处无可企及的独特优势。多年的探索、历届四大班子的智慧、全县干部群众的成功实践证明，工矿强县、旅游兴县、生态立县就是栾川实现科学发展、实现富民惠民的康庄大道。一定要使强县兴县立县战略成为栾川四大班子、干部群众，上上下下、方方面面的共识和自觉行动，把强县兴县立县的要求贯穿于建设发展的全过程，落实到实际工作的每一环节，体现在为民富民的各个方面。

　　实施工矿强县战略，当前和今后一个时期必须加快推进的主要工作是：其一，资源整合。强力推动钼资源整合，优化资源配置，通过整合这个治本的办法，实现钼钨产业的集约、规范、有序发展。其二，延伸链条。加快推进钼深加工项目建设，加强深加工技术、工艺的研发，延伸钼钨产业链条，尽力实现钼钨初级产品就地加工，增值销售。其三，挖掘潜能。重点加大黄金资源的探矿投入和开发力度，尽快扩张黄金生产能力。其四，提高效益。加强现有选矿企业的技术改造和经营管理，向提高回收率要效益、向综合回收要效益、向降低成本要效益。其五，培育产业。依托君山制药发展医药等高成长性产业以及服装加工等劳动密集型产业、农副产品深加工产业，力求尽快形成新的产业支撑。

　　实施旅游兴县战略，当前和今后一个时期必须抓紧上手的工作是：其一，转变发展方向。要由目前的观光型、周末型和门票型经济向休闲度假型、娱乐享受型和常态型转变，全面提升旅游业品质。其二，树立品牌形象。要研究确立栾川旅游的总体品牌形象，以5A栾川统领各个景区的不同产品，形成对外宣传营销的合力和效应。其三，改革体制机制。要尽快建立栾川旅游集团，形成拳头，走合作共赢之路。其四，打造精品景区。要通过努力打造一批国内知名、省内著名的一流景区，形成栾川旅游的坚实支撑。其五，形成发展氛围。要抓紧修改、完善栾川旅游业发展规划，进一步补充、完善扶持旅游业发展的有关政策，用规划指导、靠政策引导旅游业健康有序持续发展。城市、小城镇和有条件的村庄都要按照打造旅游景区的思路去规划、建设。农业特色产业、文化产业、职业教育的发展要突出与旅游业的结合。

　　实施生态立县战略，要抓紧制定栾川生态保护和发展规划，依规办事，违规惩戒。把保护生态、发展生态当成栾川人的千秋基业，让生态事业在科学规范的宽阔道路上越走越美好。

　　樊国玺强调，项目突破、经济突围、面貌突变是栾川科学发展的当务之急。项目突破，要通过招商引资、整合资源、延伸产业、扩大能力、技术改造、承接转移、挖掘潜能、资源配置、购并置换等多种途径大上项目、上大项目。要突出重中之重，举全县之力，切实把今年谋划的涉及工业、农业、旅游、交通、城市建设和科技教育文化卫生事业等多个领域的30项重点工程实施好；要通过项目建设调整产业结构，转变发展方式，增强发展后劲。要严格落实好领导干部分管分包项目责任制，将干部的任免奖惩与分包项目完成情况挂钩。经济突围，面对当前复杂严峻的经济形势，全县上下要齐心协力，全力以赴确保今年生产总值、财政收入、固定资产投资、工业增加值、工业利润等各项经济指标的完成，尽最大力气力争超额完成；各级党委、政府要发挥主观能动性，奋发有为，各个企业要尽力而为，各个委局包括金融单位要主动作为，形成合力，通过新上项目、扩大生产、搞好服务、加强经营、开拓市场、提高效益等措施，完成和超额完成各项经济指标，经过金融危机洗礼，使综合经济实力有一个新的提升。面貌突变，要实现城市面貌、乡村面貌和各级干部的面貌都有新变化；坚持新区建设和旧城改造并重、建设与管理结合，在新的一年大力推进县城建设，重点谋划实施好“123451”工程，即“一河两路三校四楼一院一馆一园一站一中心”建设，通过建设大大提升县城的品位和档次，将栾川县城打造成“十里画廊”、“人间仙境”；继续加强新农村建设，以发展特色种植业、养殖业、花卉苗木以及村庄绿化、生活污水治理为重点，形成一批产业特色明显、生态环境优美的示范村，进一步改善山区群众生产、生活条件，要通过城乡面貌突变，让干部在苦干实干中展现出崭新形象，把栾川打造成为“最美强县、最强美县”。

　　樊国玺最后指出，项目引资、结构调整、城乡建设、民生改善、社会和谐是栾川科学发展的工作重点。全县各级党员干部一定要以党的事业为己任，以学习思考为动力，以苦干实干为根本，以清廉操守为底线，努力在困难中开创新局面，在挑战中谱写新篇章，同心同德，群策群力，为建设最强栾川、最美栾川而共同奋斗！

　　（张启舟 李艳）