偃师市委十届九次全体（扩大）会议暨全市经济工作会议会场。 洛阳北易大阳三轮摩托车有限公司生产现场。

　　1月20日，偃师召开市委十届九次全体（扩大）会议暨全市经济工作会议，回顾总结2009年各项事业发展，部署2010年工作任务，并提出率先建设省科学发展示范区的宏伟目标，动员全市人民振奋精神、开拓进取，再创偃师经济社会发展新辉煌——

　　本报讯 日前，偃师市委十届九次全体（扩大）会议暨全市经济工作会议隆重召开了，会议提出抢抓经济复苏机遇，着力建设省科学发展示范区的宏伟目标，坚持“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”的工作思路，抓特色、促转型，调结构、增活力，抓城建、促三产，强基础、惠民生，促使偃师经济社会在更高水平上又好又快发展。

　　2009：成就喜人 催人奋进

　　2009年，偃师全力战危机、保增长，抓住发展机遇，全市经济社会发展取得了不凡业绩，工作亮点纷呈。经初步测算，全年完成生产总值345亿元，同比增长11%；全社会固定资产投资140亿元，同比增长35%；农民人均纯收入7420元，同比增长9%；财政一般预算收入达到10.06亿元。扩大投资，有效拉动了经济增长。

　　招商引资项目建设取得新突破。去年偃师共实施超千万元项目96个，总投资117亿元。以花会招商、展会招商和邀商、访商活动为重点，全年签约超千万元项目99个，投资总额202.49亿元，已开工项目65个，总投资97.3亿元。确定重点建设项目108个，总投资206.5亿元，其中利用国家、省资金项目43个，总投资14.39亿元。以多晶硅和太阳能光伏、LED、无铁芯电机等产业为重点，高新技术项目建设势头强劲，共引进高新技术项目21个，其中超亿元项目14个。建立了总投资700亿元的重大项目动态数据库；全年争取政策性项目66个。

　　围绕融资平台和产业集聚区建设，提升服务，增强活力，加快民营经济发展。建立了《企业反映问题周报》制度，向规模以上企业派驻首席服务官，开展“企业服务年”活动，整合建立6家政府融资平台，组织银企洽谈会，共签约贷款项目125项，加快推进产业集聚区平台建设。全市民营经济完成营业收入720亿元，同比增长19.4%；企业增加值280亿元，同比增长18.6%；全市营业收入超亿元民营企业超过70家，其中超5亿元民营企业8家。

　　“三农”发展进程加快。强力推进新农村建设，按照“初步连点成线、逐步连线成面”的思路，对27个示范村都进行重点建设，市财政列支400万元，支持新农村建设。粮食生产再创新高，总产3.97亿公斤，增产5.4%，农业产业化水平不断提高，农林水项目全面推进。

　　推进城乡一体化发展，改善城乡环境。新区建设全面启动，构建城区大框架，城区道路建设、城中村改造和廉租房建设步伐加快，重点项目建设如火如荼。完善城镇功能，发展大交通，全年实施交通项目59个，总投资8.33亿元。

　　做好惠民实事，保障民生，构建和谐偃师，科教文卫等各项事业全面发展。去年全市投入23082万元用于改善民生。社会保障体系不断完善，成为全国新型农村养老保险试点，目前参保居民44.28万人，参保率71.5%。

　　2010： 豪情满怀 踏上征程

　　2010年是完成“十一五”规划的最后一年，也是全面谋划“十二五”并为其打下坚实基础的关键一年。围绕今年工作目标，偃师将以“五抓一创”（即抓招商引资和项目建设、抓城市建设、抓交通基础设施建设、抓社会事业发展、抓基层组织建设和机关干部作风转变，创平安文明生态和谐偃师）为重点，带动其他各项工作提速增效、创优争先，努力在全省率先建设科学发展示范区。

　　（一）大力实施项目引资双带动战略，保持较高投资增速。突出抓好招商引资。偃师把今年作为“招商引资推进年”，建立周通报、月点评制度，公开选拔一批优秀干部专业从事驻外招商和产业链招商工作；坚持全方位承接产业转移，坚持由引进项目向引进产业转变。

　　强力推进项目建设。坚持每季度开展一次重大项目集中督查活动，采取巡回观摩、现场评比、媒体监督等方式检验各乡镇（区）项目建设成果；筛选一批重点项目，分解责任，逐个督办，力争投资6亿欧元的赛阳电子级多晶硅、投资20亿元的20万吨特种钢和10万吨钢帘线、投资15亿元的半导体照明产业园、投资13亿元的强生非晶硅薄膜太阳能电池、投资10亿元的玄奘修学院、投资5亿元的大运摩托城、投资5亿元的铝包钢、投资3.6亿元的五星级酒店、投资3亿元的汽车物流市场、投资2.5亿元的高效节能电机、投资2亿元的家具城等项目顺利动工实施；做好项目谋划，积极争取政策资金，切实做好全市1000亿元项目库的动态调整工作，确保5年内实现大项目有序接替。

　　（二）大力推动产业转型升级，着力提升工业经济竞争力。坚持新型工业化道路，以转变发展方式为根本，继续按照“支大、扶优、培高”的思路，加快产业结构优化升级，着力培育以低碳排放为特征的新工业体系。

　　以做大做强骨干企业为重点，加快推进传统产业整合提升。在全市选择100家成长性好的重点企业，着力提高自主创新能力，推动企业上市，培育知名品牌，力争两至三年内全市上市企业超过3家；以培育战略新兴产业为重点，加快推进产业结构转型；依托现有优势企业和项目，加快发展链条完整的太阳能光伏发电、半导体照明、无铁芯电机、光电显示等产业，打造工业经济发展新优势；以全力服务企业为重点，加快推进工业经济良性运行。

　　（三）大力加快城市化进程，努力建设现代化中等城市。以“三改三建”（即改造城中村、改造旧城区、改善公路沿线村镇面貌，建设城市新区、建设产业集聚区、建设小城镇）为重点，千方百计加快城市发展步伐。

　　以城中村改造为重点，全面推进新区开发。加快城中村改造步伐和新区路网建设，加快洛河市区段综合治理工程进度，打造富有韵律的“碧水长廊”；积极创造条件，促进新区五星级酒店、学校等项目早日开工建设；以城市综合整治为重点，全面改善城市形象；以交通设施建设为重点，全面拉大城市框架。

　　以产城融合互动为重点，全面加快产业集聚区建设。结合新一轮城市总体规划、土地利用总体规划、乡镇总体规划修编，加快产业集聚区建设步伐；实行核定基数、增量返还的财政体制，不断增强产业集聚区的自我发展和自我积累能力；采取异地投资、税收分享的办法，鼓励各乡镇把招商引资项目放在产业集聚区建设。

　　以发展第三产业为重点，全面提升城市功能。加快重点商业项目和市场建设，加快玄奘故里综合开发进度，确保玄奘寺大雄宝殿9月正式开光，逐步把玄奘故里打造成休闲之都、佛文化之都；积极运作二里头遗址和商城遗址的保护展示工程，规划建设遗址主题公园，不断发展壮大文化旅游业。

　　（四）大力保障和改善民生，促进社会和谐稳定。继续加强新农村建设，全面发展社会事业，着力办好惠民实事，加快生态环境建设，全力抓好平安建设，推进各项社会事业进步。

　　(五)积极加强和改进党的建设。扎实开展“基层组织建设加强年”活动；以提高工作效能为目标，大力加强机关作风建设，着力提高干部队伍建设水平，全面建设富裕文明和谐新偃师。

　　（杨继盈 赵艾婧 /文 高翔 黄伟伟/图）