2010年洛宁经济工作的总体思路是：全面贯彻党的十七届四中全会和中央、省委、市委经济工作会议精神，深入落实科学发展观，以转变经济发展方式和调整经济结构为主线，以保增长、保民生、保稳定、保态势为着力点，继续强力实施“生态立县、工业兴县、开放强县、特色富民”战略，加快推进工业化、城镇化和农业现代化进程，更加注重民生改善，不断提高发展质量和效益，努力实现经济社会持续平稳较快发展。

　　

　　2010年洛宁经济和社会发展的主要预期目标是：全县地区生产总值增长12%；全社会固定资产投资增长22%；财政一般预算收入增长10%；社会消费品零售总额增长16%；外贸出口增长11%，实际利用外资增长15%；城镇居民人均可支配收入增长7.5%；农民人均纯收入增长6.5%；人口自然增长率控制在6.5％。以内。

　　本报讯 1月21日上午，洛宁县影剧院内灯火辉煌、鲜花簇拥，气氛庄严而热烈，洛宁县三级干部会议隆重召开，县、乡、村1000余名各级干部出席了此次会议。

　　会议回顾了2009年工作，对2010年工作进行了部署。县委书记孙君奎在会议上说，如果说2009年的成绩，已足以在洛宁的发展史册上留下绚丽和壮美的一笔，那么迎来2010年的洛宁，将要书写更多的骄傲和自豪。莫道去年春将尽，今年春色倍还人。2010年是“十一五”规划的最后一年，也是加快发展的关键之年，保持好当前的良好发展态势，尽快缩小差距，奋力实现后发赶超，是洛宁发展的中心任务。

　　2010年洛宁经济工作的总体思路是：全面贯彻党的十七届四中全会和中央、省委、市委经济工作会议精神，深入落实科学发展观，以转变经济发展方式和调整经济结构为主线，以保增长、保民生、保稳定、保态势为着力点，继续强力实施“生态立县、工业兴县、开放强县、特色富民”战略，加快推进工业化、城镇化和农业现代化进程，更加注重民生改善，不断提高发展质量和效益，努力实现经济社会持续平稳较快发展。

　　2010年洛宁经济和社会发展的主要预期目标是：全县地区生产总值增长12%；全社会固定资产投资增长22%；财政一般预算收入增长10%；社会消费品零售总额增长16%；外贸出口增长11%，实际利用外资增长15%；城镇居民人均可支配收入增长7.5%；农民人均纯收入增长6.5%；人口自然增长率控制在6.5％。以内。

　　目标已经明确，任务已经确定。放眼2010年，洛宁将审时度势，把握发展机遇，顺势而发，前进的步履将更加坚定，更加铿锵。

　　洛宁之重点：工业兴县

　　2010年，洛宁将围绕一个“实”字、突出一个“快”字、力求一个“好”字，继续深入开展“项目建设年”活动，安排实施千万元以上工业项目29个，力争18个项目竣工投产，形成环保型有色金属加工、清洁型生态电力工业、农产品精深加工、劳动密集型加工制造四大产业集群。

　　加快实施投资3亿元的矿山资源勘察及地质环境治理项目，努力使全县矿产业年产值达到35亿元以上；力争开工建设投资5亿元的太阳能发电项目；做好总投资49亿元的大鱼沟抽水蓄能电站项目前期工作；投资1.4亿元，开工建设东宋、兴华、陈吴3个变电站项目和中方变电站第二电源项目；抓住县被确定为全国森林采伐管理改革试点县的机遇，使全县木材精深加工企业达到10家以上，林木加工企业年产值突破10亿元；积极引进一批电子产品制造企业落户洛宁，争取实施总投资1.1亿元的凉拖鞋加工、纸箱生产等项目，使全年劳动密集型产业产值达4亿元以上；抓好投资4464万元的洛河南岸王协大桥以东1020亩土地垫方平整和道路、排污等工程；投资1800万元，开工建设综合服务中心项目，完善商业网点和配套设施。

　　抓紧实施新乡金龙公司投资1.2亿元的11万平方米标准化厂房项目；投资10.24亿元，实施道路建设、商住小区开发、城市功能配套等县城建设项目24项。

　　重点抓好金海大道新建、延寿河四期、紫竹购物中心、盛德国际、白银广场商住楼和发恩德及坤宇公司办公区、移动大厦、东关预留地开发、县城供水管网改扩建、污水处理厂二期和城市天然气利用、城中村拆迁、凤翼山生态观光园，北岸洛河大堤、滨河公园、水上乐园、休闲广场和园林小区，河道下游建橡胶蓄水坝等工程。

　　力争上半年开工建设洛阳至洛宁高速公路，从根本上打破制约洛宁发展的交通“瓶颈”；加快筹备进度，确保2月份开工建设崇阳洛河大桥及引线项目；积极申报争取，力争开工建设总投资1.3亿元的安虎线大原至长水桥段改建、涧神路升级改造等干线公路项目，重点抓好杜洋河生态农业开发、农村安全饮水工程、底张马营水库除险加固、陈吴乡5000亩中低产田改造、东宋土地整理项目、罗村沟坝系建设年度工程，加强农田水利基础设施建设。进一步完善神灵寨基础设施，围绕洛出书处、仓颉造字等根源性历史文化资源，努力培育源头文化旅游品牌。

　　以此，加快四大工业集群建设，加快推进产业集聚区建设，打造全省、全国门类齐全的生态能源示范县、中原地区重要的木材精深加工基地、电子科技产业园、现代化山水生态宜居城市，力争2～3年内争创全国园林县城和全国卫生城市。

　　力争全年限额以上工业企业完成销售收入72亿元、增加值21亿元以上，实现利润8亿元以上。全年民营经济完成营业收入64亿元、增加值27亿元、上缴税金3.5亿元。全年新论证投资额超5000万元项目20个以上，签约合同项目50个以上，引进市外境内资金11亿元、境外资金2600万美元。

　　洛宁之根本：特色富民

　　洛宁一方面坚持工业兴县不动摇，一方面按照“高产、优质、高效”的要求，因地制宜，突出特色，加快推进农村土地经营权流转，大力发展现代农业。

　　在上戈、罗岭、城郊、东宋等水果主产乡（镇）新发展优质苹果3000亩、特色水果2000亩，着力建设多元化果品生产基地，努力打造中原水果之乡。

　　重点实施好兴华肉牛育肥场、底张肉牛育肥场、余庄万头养猪场项目，争取实施2010年现代农业发展资金肉牛生产、秸秆养牛示范县和肉牛屠宰加工项目，扩建畜牧养殖小区和规模养殖场12个以上；突出抓好城郊崛山—长水龙头山凤翼绿色屏障建设，确保全年完成生态经济带造林6万亩，生态旅游带造林1.77万亩，浅山丘陵区刺槐造林2.74万亩，川涧区造林0.75万亩，深山区封山育林3.64万亩。

　　与此同时，利用上级补贴政策，大力发展核桃种植，建设好东宋、城郊两个千亩核桃示范基地，完成核桃造林1.4万亩，逐步培育2～3个万亩核桃乡，使核桃产业成为山区群众增收致富的又一特色产业。积极发展大户养殖和连片桑园，确保涧口、陈吴、赵村、西山底、底张5个乡的桑蚕基地面积都要达800亩以上，加快培育植桑养蚕产业。

　　全年完成农村劳动力培训3万人次，转移17万人次，实现劳务经济收入5亿元以上，做大做强劳务经济。

　　洛宁之关键词：惠民生

　　2010年，重点民生工程将扎实推进，为人民群众办好10件实事，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

　　2010年，洛宁认真落实上级各项惠农政策，继续对农民实行种粮补贴、良种补贴、购买大型农机具补贴和农村义务教育阶段“两免一补”；大力推进家电下乡和汽车、摩托车下乡及汽车以旧换新工作；新建实验三小和豫港幼儿园，实施3所初中改造工程，争取开工洛宁高中扩建项目；开工建设县医院综合病房楼，新建中心乡卫生院病房楼1座、标准化村级卫生室140个；大力实施安居工程，争取专项资金500万元，改造农村危房1000户、3.8万平方米；投资2900万元，开工建设经济适用房、廉租房3万平方米；投资2300万元，实施农村饮水安全和村村通自来水项目，解决5万人的安全饮水问题；争取项目资金240万元，新发展“一池三改”沼气池2000座；加大困难群体创业扶持力度，全年为创业人员发放小额贷款3000万元；继续巩固广播电视村村通成果，完成广播电视信号覆盖20户以下自然村200个，发展无线数字电视用户1000户；新建搬迁扶贫新村3个，安置深山区群众230户950人。征缴各项社会保险费6000万元以上，参合农民人均达到150元，其中财政补贴120元，大病住院报销封顶线提高到6万元。

　　做好下岗失业人员技能培训，全年新增就业再就业4500人。关注社会低收入群体，力争年底全县低保对象达到3.6万人，规范农村五保供养和孤儿救助制度，加快实施社会福利中心项目。

　　重民生，惠民生，科学发展为民生，实现洛宁的新跨越，也是43万洛宁人民的共同心声。

　　展望2010年，洛宁信心满怀——经济社会发展的总体思路和主要预期目标，传递着科学发展新跨越的强劲信号；展望2010年，洛宁魅力四射——环保型有色金属加工、清洁型生态电力工业、农产品精深加工、劳动密集型加工制造四大产业集群建设如火如荼；展望2010年，洛宁华丽转身——“企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建”的现代产业聚集区正在形成；展望2010年，洛宁绿色革新——围绕争创全国园林县城、全国卫生城市和生态宜居城市的目标，打造环境优美的生态县，努力走出一条生态文明与经济建设高度融合的绿色发展之路；展望2010年，洛宁心系民生——扎实推进10项重点民生工程，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；展望2010年，洛宁前景无限——力争上半年开工建设洛阳至洛宁高速公路，从根本上打破制约洛宁发展的交通 “瓶颈”……

　　新年伊始，展望远景，洛宁文化、旅游、新农村建设等也在蓬勃发展。但是，洛宁经济基础差、底子薄、综合实力弱的基本县情也不容忽视。然而，纵有曲折，洛宁立足新的起点，仍将怀揣理想义无反顾，举全县之力，集全民之智，励精图治、攻坚克难，豪情满怀、信心百倍，期待再次波澜壮阔的华丽转身。

　　(赵笑菊 高文治)