国家预防腐败局：

今年盯紧“裸官”防止外逃

今年，纪检监察部门有望出台全国性管理办法监管“裸官”。监察部、国家预防腐败局日前联合印发了《国家预防腐败局2010年工作要点》(以下简称《要点》)，要点指出要“研究加强对配偶子女均已移居国(境)外的公职人员管理相关规定的具体落实办法”。这也是“裸官”监管第一次作为监察部、国家预防腐败局工作重点被提出。

“裸官”监管：今年或出台全国性管理办法

对比《2009年工作要点》，今年监察部、国家预防腐败局首次提出：要研究加强配偶子女均已移居国(境)外的公职人员管理相关规定的具体落实办法。

此前出走巴黎不归的温州鹿城区前区委书记杨湘洪，被认为是非常具有典型性的一个“裸官”，杨湘洪事件也引发舆论哗然。去年9月召开的十七届中纪委四次全会上，首次提出要加强对配偶子女均已移居国(境)外的公职人员管理。今年1月的中纪委五次全会，再次将这一提法写入全会公报。

与此同时，全国各地也相继出台对“裸官”的监管办法，比如深圳要求“裸官”不得担任党政正职。为了防止“裸官”外逃，广东省委组织部规定省管干部上任前需报告家属情况。

监察部、国家预防腐败局今年的《工作要点》要求，“研究加强对配偶子女均已移居国(境)外的公职人员管理相关规定的具体落实办法”，这意味着，“裸官”到底如何监管，今年或许将有一个全国性的管理办法出台。

出国旅游：继续严控和压缩人次及经费

继前年和去年后，制止公款出国旅游依旧是今年纪检监察部门的工作重点。

据国家预防腐败局网站消息，去年一年，党政干部因公出国(境)团组数、人次数和经费数与近3年平均数相比下降明显，经费比近3年平均支出节约16.31亿元。

《要点》提出，2010年要继续开展制止公款出国旅游专项工作。坚持巩固成果、调整结构、有保有压、完善管理的指导思想，继续严格控制和适度压缩因公出国人次数和经费，狠抓因公出国管理制度的执行，继续完善因公出国管理制度，加强对双跨团组的管理，严肃查处公款出国旅游案件。

推进试点：支持地方成立预防腐败机构

此外，《要点》还强调，针对一些部门、领域发生的重大典型案件，组织开展案件剖析工作；配合有关部门研究提出完善政府采购制度、公共资源交易制度以及逐步完善社会征信体系的对策；推动地方和有关中央国家机关、部分大型国有企业围绕预防腐败重要问题进行试点，支持条件成熟的省(区、市)成立预防腐败机构。

去年初，甘肃省被中央纪委、国家预防腐败局批准为全国预防腐败工作试点省份后，甘肃省预防腐败局在兰州正式挂牌成立，成为全国首家省级预防腐败局。(据腾讯网）

实名制火车票泄露个人信息

废票成贩卖对象

实名车票面上印制着个人名字和身份证号码，正在成为那些专业的“捡票族”手上“牟利的工具”。

当行色匆匆的人们在火车站的出站口把自己的车票随手丢弃的时候，这些票面上印制着个人名字和身份证号码的小小纸片，正在成为那些专业的“捡票族”手上“牟利的工具”。在今年实行火车票实名制后，个人的身份信息也在票面上一览无遗。

记者近期在调查时发现，在深圳火车站，有一些人专门收集人们随手丢弃的车票，然后把他们转卖给他人。而在其背后，这些被出售的个人信息可能被用于非法用途。而律师对此指出，伴随车票丢弃的还有乘车人的重要身份信息，而这个信息本属个人的私人信息，且这个信息又恰是可能被不法分子为实施诈骗或者其他不法活动而利用的重要信息。

一小时有几十人丢弃车票

任何事情都有利有弊，当火车票实名制被试点推行后，票面上的个人身份信息，也被一些人“盯”上，因为上面除了名字之外，还有身份证号码，这些真实的个人信息如果被大肆贩卖，则“可能导致很严重的问题。”

很多时候，问题就在人们的疏忽中发生了。记者在调查时发现，在春运期间，出了深圳火车站出口的人们，会随手把自己的实名制车票丢弃，这使个人信息安全增加了很大风险。

2月20日，记者来到火车站出站口附近进行调查，在一个小时内，有几十个人会把车票丢在地上或者垃圾箱内，当记者上前采访时，一些人不以为然地说，“都坐了车了，保存票也没有什么意义了。”

一位从成都赶往深圳上班的汪姓乘客告诉记者，自己坐了这么长时间的火车，又烦又累，自己又带着大包小包的行李，当票被检查过之后，觉得车票也没有什么用了，所以就随手丢在了出站口附近的垃圾箱内。

但当记者再问，“这些票面上有自己的身份信息，你难道不担心被其他人利用吗？”见记者提出这样的问题，他似乎才恍然大悟，“我真是没有想过会发生这样的事情。”随后，记者随机采访了12位乘客，其中有9人丢弃车票是疏忽了“信息可能被利用”的考虑，而3人表示无所谓。

但在随后的调查中，对于实名制车票的乘客，也有不少人意识到了“实名制车票的确与以往普通的车票有很大不同”，表示会妥善保管，不会让个人信息成为他人非法谋利的工具。一位乘客表示，“如果我的身份信息被他人利用出售，我会感到很吃惊，社会上的信息泄露已经无孔不入了，关键还是个人要意识到问题发生的可能性，从根源上去杜绝这些事情的出现。”

一天至少捡上百张车票

“你问我一天可以在这个地方捡多少车票，我怎么能告诉你？”面对记者的提问，一位声称在这里的“捡票族”一脸的不屑。

但这位中年女性的同伙在与记者的攀谈中说，自从实名制火车票试点后，就有人告诉他们，只要他们去捡实名制的车票，然后转卖，就可以每张票赚取15元，“至于他们要收集这些车票有何用途，我就不是很清楚。”他告诉记者说，他们的老乡今年没有回家过年，所以跟他一起做起这个“生意”。问及一天可以从这里捡到多少张车票，他丝毫不隐瞒，“少的时候有每人可以捡到二三十张车票，多的时候可以达到百张。”

按照“捡票族”的说法来计算，他们每个人一天就可以从中获利几百元到上千元，“这些能不让我们动心吗？”记者在采访中发现，活跃在此的“捡票族”不下十几个人，其中多为中年人，以女性居多。见到有人把车票丢弃在地上，一个男性挤进滚滚人流中，一猫腰就麻利地将票拾起来，放在口袋里。

同时，除了实名制车票成为他们的重点收集对象外，对于普通的车票，他们也不放过。“这些车票也是可以卖钱的，主要是一些人用来报销。对于普通车票，硬座车票，如果有人来买的话，每张要10元，而卧铺车票则要卖得高点，二三十元都可能卖得出手。”在见到记者有意购买，他们吐露了实情。

用于制作假证件或其他途径

实名制火车票被肆意出售，着实让不少市民大为吃惊。一些市民在接受记者采访时表示，“社会上总有一些人在收集个人信息，用来非法操作，很让人担心。如果这些人收集到了实名制车票，完全可以从票面上获取当事人的身份信息。这些人一旦掌握了这些情况，用来制作假身份证，或者拿这些来办理信用卡，那可就非常麻烦了。”

为了了解实名制车票被兜售的背后情况，记者向“捡票族”套来了收购者的电话，并佯称手里有大量的车票，在22日上午与一位购买者接触上。他问记者为何有大量车票，记者说“都是很辛苦从车站捡到的丢弃票。这位孙姓的男子说，那就好。

而对于价钱，他表示可以量大从优。“可以每张票给你18元。”记者问：“这些票你们收购去做什么用途？”孙某表示无可奉告，但在记者的坚持下，他说，“听说后面还有一个团伙，在拿到这些车票后，主要是利用票面上的个人信息，制作假证件，或者是用于其他途径。”

记者问到“能否接触到‘上面’的人时，孙某马上说，你问这么多没有任何意义，随后便挂断了电话。此后，记者多次打电话，但都被告之手机处于“关机”状态。

保护居民身份信息不容忽视

德恒律师事务所深圳分所黎孟龙律师就此问题接受记者采访时表示，部分人在车站等场所捡拾废弃实名车票收集居民身份信息牟利的问题，参与此事的人均或多或少地存在违法行为。”

他说，“今年的火车票实名制的推出的确仓促，仓促间为查验方便将乘车人的姓名、身份证号码堂而皇之地印在了车票上。值得注意的是，身份证号码可不仅是一组号码，它还包含了持证人的原始发证地点、出生日期和性别等重要身份信息，这看似为便于查验的举措，但也几乎等同于将身份证复印件的大部分信息印在车票上。”

“除了少数人有报销的需要外，大多数乘车人按照以往的惯常思维，在离开拥挤的车厢后将毫无利用价值的车票连同购票、乘车的一系列烦恼一同丢弃。但是，今年开始，伴随车票丢弃的还有乘车人的重要身份信息，而这个信息本属个人的私人信息，且这个信息又恰是可能被不法分子为实施诈骗或者其他不法活动而利用的重要信息。”因此，他提醒说，在车票实名制后，市民要增加一个意识：要向对待你的身份证复印件一样对待你的车票。

实名制需要相关配套措施

黎孟龙认为，目前采用“实名制”的领域已经日益广泛，但因以往鲜有像实名火车票一样将身份信息印于票面，所以直接打击或者制裁利用载有身份信息的废弃车票单据的相关法规并未出台，因而某些人员捡拾他人丢弃的车票，看似并无违反某一条、某一款的具体法律规定。

但其实不然，如果这些包含大量居民身份信息的废车票提供给不法分子，则不法分子就可以盗用这些身份信息进行伪造身份信息和相关证件、冒名顶替办事等不法活动，一些诈骗案件或者其他的违法案件又多了一条可资利用的条件。这将给当事人带来很大的麻烦，以前就有过这样的例子。

因此，将此看似并不违法的“捡拾他人丢弃的车票”行为与其后续的“可能不法活动”联系起来，特别是在相关人员对上述后果明知的情况下，则相关人员行为的违法性便不言自明了。事实上，一旦盗用他人身份信息的案件败露，则为其提供废弃车票并据此提供他人身份信息的相关人员将成为那些直接违法行为人的帮凶和共犯，也将脱不了干系。（据腾讯网）

重庆市长黄奇帆率官员

坐大卡车考察主城

重庆主城区主干道综合整治今年将全面打响。春节刚过，21日至22日，市领导黄奇帆、马正其、谢小军、周慕冰、刘学普、凌月明对综合整治改造项目进行实地考察。黄奇帆指出，要通过改造主城老街区，进一步提升城市形象，提高城市品质，给人刮目相看的视觉效果。

乘坐大卡车考察，四周无遮挡，视角更全面

今年，主城九区和北部新区将全面启动12条线路17段主干道综合整治项目，总长25.6公里。主干道综合整治包括五方面内容:房屋立面、架空线下地、市政设施、绿化和店招广告整治。出发前，黄奇帆考虑到考察内容主要集中在街道两侧，如果按常规乘坐中型客车考察，由于车窗限制，视角会受限，势必影响考察的直观效果，因此他要求乘坐视野更开阔的车辆进行考察。

21日，市政府办公厅安排大巴车作考察车辆。从实际效果看，大巴车的车窗比中型客车大，视野更开阔，但在考察一些高层建筑的立面整治情况时，仍然有局限。22日，根据黄奇帆的要求，大巴车换成了四周无遮挡的大卡车，这样视角全方位不受限，一览无余，更便于考察。昨日春寒料峭，市领导们坐在大卡车的货厢上，顶着寒风，开始了考察。

建筑立面改造要注意色彩协调统一，设计要体现格调品位

从考察情况看，一些路段已先期进行整治，效果初显。渝中区中山四路通过拆危改造，意在打造陪都文化特色街区，部分建筑经过青砖立面改造，建筑品位明显提升。黄奇帆提醒该区负责人，临街商业门面改造后，要注意适时调整经营业态，提档升级。

南岸区转盘枢纽工程接近尾声，步行街绿化已然成型，万达广场和艾美酒店已开门营业，区里正着手研究对步行街另一侧的老建筑进行立面综合整治，使其与街对面的现代化建筑相匹配。黄奇帆叮嘱该区负责人，商圈硬件起来了，下一步关键是要丰富完善商业业态，以解放碑、观音桥商圈为赶超标杆，大力集聚商务功能，争取成为主城又一人气兴旺的商圈。

主城各区对今年要整治的主干道，都亮出了各自精心准备的改造设计方案。黄奇帆认为，总体效果都不错，但要注意色彩的协调统一，切忌五花八门，建筑设计要体现格调品位。

用两三年时间对老街区进行环境综合整治，达到脱胎换骨的效果

黄奇帆说，主城是重庆建设国家五大中心城市、城市化建设的主战场，重庆的城市风貌、城市形象、城市规模、城市功能，都主要通过主城来体现。对主城而言，城市化建设面临五大任务：一是要加快完成危旧房拆迁和城中村改造任务；二是要搞好两江四岸400公里岸线的景观，把两江四岸打造成城市风貌的集中展示区；三是建设好一环与二环之间的基础设施，形成城市建设的大骨架；四是要建设好一环与二环之间的居民小区、医院、学校、文化和商业配套等市政设施；五是对历史形成的27条老街区进行综合整治改造。前面四项任务都是以10年时间为坐标，只有第五项任务，需要我们用两三年时间打攻坚战，通过对老街区环境综合整治，达到脱胎换骨的效果，令人耳目一新。

今后，城市广告要一个街区一个街区进行整体设计，不能各自为政

黄奇帆说，改造老街区，不是简单地为了面子，涂脂抹粉，不是搞形象工程，而是为了提升城市的品位，表现城市的建筑风格，展现重庆作为大都市的城市风貌。重庆在前一阶段大规模拆危的基础上，再对老街区进行改造升级，会产生让人刮目相看的视觉效果，城市形象将大为改观。

黄奇帆说，考察中看到，城市主干道两侧，还有不少“蜘蛛网”似的管线。随着城市的发展，不论是从安全角度考虑，还是从城市规范建设、景观效果考虑，这些管网都必须下地。不少沿街建筑的外立面，外形陈旧，空调凌乱，需要用现代建筑理念对其进行立面改造，提升建筑的格调品位。城市广告也显得杂乱无章，到处乱贴乱挂。全市有2000多家广告公司在搞城市广告，而整个巴黎市的广告只交给五六家广告公司。今后，城市广告要一个街区一个街区进行整体设计，不能各自为政，要上档次有水准。此外，人行道铺设、街头绿化、人行护栏等，都要讲究艺术品位，体现文化内涵。

当场拍板：今年动工，将机场路拓宽成6车道

考察中，市领导还进行现场办公。机场路上，车流量已基本饱合。江北机场客流量每年以四五百万人次的幅度递增，目前4车道的机场路显然已不能适应需求。尽管今年我市将开工新修一条机场专用道，但要耗时几年，拓宽现有的机场路成当务之急。黄奇帆当场拍板：今年动工，将机场路拓宽成6车道，缓解机场交通压力。

同时，鉴于主城进入外环时代，机场路已从高速路转变为城市快速干道，黄奇帆要求相关部门对机场路要按照城市快速干道的标准来管理，路灯、隔离带、两侧人行道都要按此标准来设计和修改。

菜九路通车后，沿线原先被遮盖的大片危旧房屋暴露出来，严重影响滨江景观。得知这些危旧房没有纳入最近三年的危旧房改造计划，黄奇帆当即要求将这片危旧房作为特例纳入改造计划，有关方面尽快制定拆迁方案，年内启动。

在主城的一些重要地块，开发商拿地后长期不开发，一直闲置，既浪费土地资源，也影响市容市貌。市领导就此达成共识，政府要采取措施对其进行盘活利用。（据腾讯网）

网上出现售卖北京户口广告

标价80万元

核心提示：近日记者在网上搜索“户口转让”，搜出不少转让北京户口的帖子，有些标价高达80万。北京月坛派出所相关工作人员称，转让户口为非法行为，通过任何途径都不可能实现，此帖很可能为骗局，提醒广大市民不要上当。
近日，天涯网上出现一转让北京户口的帖子，引起众网友热议。北京月坛派出所相关工作人员称，转让户口为非法行为，通过任何途径都不可能实现，此帖很可能为骗局，提醒广大市民不要上当。

近日天涯网上出现一户口转让帖，网友dengenyu74发帖称，自己是西城区集体户口，由于在外地工作，因此希望转让户口，手续需要由买家自理，他可以从旁协助，并且留下了详细的联系方式。此帖一出，不少网友纷纷跟帖询价，有一些网友称，如果售卖户口可以赚取高价，也愿意出售。

昨天下午记者以购买者的身份与该发帖人取得联系，记者说明意图后，对方首先询问是否有关系可以进行办理，随后他简要介绍了户口情况，他称该户口于1996年办理，当时是工作分配，因此户口类型为集体户口，户口位于西城区，所在地为月坛派出所。1999年，他离开北京到四川，再也没有回北京。“这户口对我来说已经没用了。”并且他称，售价不会很高，先询问“关系人”需要多少钱，他会在该价格的基础上酌情添加，“通过网上找我的人不少，基本都是打工族。”

记者在网上搜索“户口转让”，在望京网、百度贴吧等网站上，均有转让户口的帖子，有些标价高达80万。

月坛派出所相关工作人员称，转让户口是非法行为，户口现在都已经联网，居民的户口仅有一个。即使该人回到外地，也应当将户口迁走，他称无论任何手续都不可能达到转让户口的目的，提醒市民不要轻易相信，以免上当受骗。（据新华网）

日本生产“男性胸罩”厂商破产

据日本TBS电视台23日报道，曾经在日本风靡一时的“男性胸罩”的开发销售商“峰”在1月末停止生产，开始申请破产手续。

据报道，名为“峰”的这家内衣零售商在2008年开发了黑、白、粉红三种颜色的“男性胸罩”，每件售价为30美元。一经推向市场就反响热烈，订单蜂拥而至，一度登上了日本购物网站“乐天网”的热卖冠军。该内衣商的单月销售额也曾达到1亿3500万日元。而如今热潮不再，订单剧减的情况下，这家公司只好宣告破产。

尽管日本国内也有人对“男性胸罩”嗤之以鼻，称其为“变态”，但是该内衣商的老板称“男性胸罩能让男人更冷静”。同时这位老板也称“男性胸罩”也是为了满足喜欢异性服装的男性顾客的需要。（据新华网）