昨日下午，我市召开政协各界委员代表座谈会，市党政领导与参加市政协十一届二次会议的各界委员代表坦诚交流，共商洛阳发展大计。会上，委员们畅所欲言，提出了许多建设性意见，现将部分委员的发言摘登如下：

　　市政协农林界委员关群生：

　　扶持我市农业龙头企业发展

　　为制定发展农业产业化政策措施，建议市委、市政府听取龙头企业和农口委局就农业产业化发展的意见和建议，出台优惠政策，扶持农业产业化重点龙头企业的发展。

　　同时由市金融办牵头，专门组织一场由农业产业化企业参加的银企洽谈会，就成立扶持农业产业化龙头企业的融资担保机构牵头调研，并制定相关政策，增强企业融资能力。

　　市政协九三界委员高明：

　　进一步提高我市粮食生产能力

　　虽然连续六年获得丰收，但我市旱地面积大、粮食产量波动大的市情没有得到根本性改变。

　　针对上述问题，我市应切实把农业放到经济工作首位，实行粮食生产负责制，完善农业支持保护制度；加快农业科技创新，提高科技贡献率，开展适用性技术攻关，加强技术合作；建立基层农技推广体系，提高公益性服务能力；加强基层科技人员和农民的科技培训；加强农业基础设施建设，增强农业抗旱减灾能力，提高粮食可持续生产能力。

　　市政协社科界委员杨敏华：

　　切实抓好“菜篮子”工程

　　政府应当加大财政投入力度，使蔬菜基地的菜能够按季节投放到洛阳市场，使市民得到实惠；城市周边种粮食的土地改种蔬菜，扩大蔬菜种植基地，用财政直接贴补菜农的政策和向菜农发放贴息贷款的方式，以家庭为单位按照季节种植时令蔬菜及大棚蔬菜；减少中间环节，鼓励菜农自行到农贸市场出售蔬菜，减免有关费用。

　　市政协农林界委员黄利江：

　　发展我市北线旅游道路网络

　　近几年，我市旅游强市的战略已见成效，南线旅游市场火爆主要得益于旅游道路网络的快速发展。

　　建议市委、市政府尽快发展我市北线旅游东西道路网络，打破道路制约的瓶颈，为三县一区黄河两岸近50万农民尽快致富提供一条好途径，为游客提供一个新的旅游度假的好去处，为旅游服务业寻找一个新的增长点。

　　市政协经济界委员董雅福：

　　创新模式 促进中小企业发展

　　建议每年在洛阳举办一次高层次的商业模式创新论坛，邀请国内一流的商业模式专家举办专题讲座，对我市中小企业负责人进行培训，促使他们开始重视和研究自己企业的商业模式；邀请北大实践家商业模式研究中心在洛阳设点，为我市中小企业在商业模式设计和创新方面提供智力支持；设立商业模式创新奖励基金，鼓励更多的企业进行商业模式创新。

　　市政协经济界委员尚有屯：

　　解决民营企业发展资金难题

　　解决民营企业发展资金难题，一要加大对民营经济的宣传力度；二要建立健全民营企业信用评价体系；三要督促国有和地方银行建立专门针对民营企业和中小企业贷款服务的工作机构；四要进一步规范中小企业担保机构运作模式，大力推进小额贷款公司试点工作；五要加大地方财政对民营企业的支持力度，促进民营企业健康发展。

　　市政协农工党界委员刘宏平：

　　完善我市养老体系

　　我市应出台关于养老的地方性法规和服务标准，加强对养老从业人员和机构服务质量和服务水平的监督监管；出台鼓励支持养老事业发展的优惠政策，使养老机构在用地、税收、人员招聘、政府补贴等方面享受更多的优惠；应出台居家养老服务行业准则、服务标准及指导价格，充分调动社会力量开展养老服务，发展社区养老服务队伍，将社区服务网建设与居家养老相结合；应投资建设公益养老机构，并为居家养老的老年人提供微偿或无偿服务。

　　市政协民进界委员娄金萍：

　　加快老社区“一户一表”改造

　　建议市政府成立“一户一表”改造领导小组，将老社区“一户一表”改造纳入为民办实事项目；尽快制定出改造规划，通过全面改造，标本兼治，彻底改善老社区居住条件。今后，政府行政主管部门在工程质量检查、巡查中应将新建住宅小区“一户一表”建设情况纳入工程质量检查内容，确保“一户一表”设计到位、施工到位、监理到位。

　　市政协民革界委员王秋芳：

　　集贸市场应实施“计量工程”

　　长期以来，我市集贸市场短斤缺两现象非常突出，市民反映强烈。

　　我市应开展“关注民生、计量惠民”专项行动，将集贸市场计量器具管理列为2010年市政府在直接关系群众生活方面拟办的具体实事之一；借鉴外省经验，免除集贸市场小型强检计量器具的检定费，所需检定费用由市（县）财政列支；明确集贸市场主办者是场内计量活动的第一责任人，负有监督场内一切计量活动的责任；督促质监部门定期开展集贸市场专项监督整顿活动。

　　市政协医药卫生界委员史巧英：

　　完善药品招标 改变价高现状

　　我市应加强立法，规范药品招标采购行为；扩大药品招标采购的品种和数量，迫切需要强化政府行为，切实加强对药品集中招标采购的组织、协调；合理兼顾各方利益，确保药品集中招标采购的正确方向；改革药品价格管理体制，加强药品价格监督管理；价格主管部门要加强对价格的监督管理，对擅自抬高药品价格的行为进行严厉打击。

　　市政协科技界委员任占霞：

　　保障市民饮用水安全

　　为让市民喝上放心水，我市应加大环保监管力度，彻底取消不该设的排污口；洛河北岸污水处理厂全部建设到位，新区的污水处理厂也正在建设；应加快洛河北岸城市污水管网建设，提高污水处理厂收水率，减少城市污水直接排入河量；应加快推进涧西污水处理厂中水回用工程建设，并组织规划瀍东污水处理厂及新区污水处理厂的中水回用工程，减轻伊河水体污染。

　　市政协科技界委员于文杰：

　　加快我市“城中村”改造

　　建议市委、市政府在“坚持政府主导、科学规划、受益于民”原则之下，按照城市建设新社区的理念和模式，加快 “城中村”改造工作，建成一批档次较高、设施齐全、功能配套的现代居住小区。改造后的城中村，道路、燃气、电力、环卫等基础设施与城市配套共享，学校、医院、文化等公共服务体系进一步完善健全，大大优化生态环境、人居环境和社会环境。

　　市政协宗教界委员朱青春：

　　加强民族团结 构建社会和谐

　　我们要始终像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，要提倡宗教与宗教间的对话，妥善处理宗教与宗教间的关系，增进不同宗教及其信徒的和睦相处；要加强宗教与现实社会对话，引导教会发展与社会主义社会相适应，发挥宗教的积极因素，为构建和谐社会作出应有的贡献。

　　市政协社科界委员霍枫林：

　　发展民办教育 提高外语水平

　　政府应出台相应政策，积极扶持民办外语培训机构，在资金和税收上用足国家政策；在洛阳打造我们自己的培训教育行业的知名品牌，特别是外语类培训的品牌；教育主管部门应在民办培训机构教师资格证考取、职称评定方面给予与公办学历制学校同样的待遇；政府鼓励倡导市民学习外语，支持鼓励各级学校、社会团体组织举办各类外语学习竞赛等活动。

　　市政协台胞台属界委员于娟：

　　加强洛阳与台湾两地交流

　　我市应开展一次《台湾同胞投资保护法》的落实情况检查。保护好在洛台胞台属台商的合法权益，让他们在洛阳工作生活有家的感觉。建议与台湾同胞开展三个层面的交流：一是由市政协组织政协委员到台湾参观考察，宣传洛阳，建立友谊。二是加强经贸和文化交流。鼓励和支持我市各类企业和文化艺术团体、机构到台湾开展形式多样的交流。三是扩大民间交流，加强两岸同胞之间的沟通和了解，推进祖国统一大业早日实现！

　　市政协文化艺术界委员吕海军：

　　加大基层文化建设力度

　　我市应建立健全公共文化服务体系，改善基层文化设施落后的现状。各有关部门应积极争取项目资金、配套地方资金，改善辖区内文化基础设施落后的现状；应加大地方财政的投入力度，在经费上给予支持和保障，真正维护好基层群众的基本文化权益；加快构筑基层文化建设的保障体系，确保各项文化工作的顺利开展。

　　市政协工商联界委员马荣彬：

　　抢抓机遇发展低碳经济

　　就我市经济而言，发展低碳经济，首先，除了对第一、第三产业加大调整力度外，需重点从第二产业入手，在工业结构上进行调整。其次，要大力发展节能环保产业，利用我市多晶硅行业的优势，拉长产业链条，使我市的优势产业得到更好的发展和利用。

　　（本报记者 刘爱国 实习生 高迎 董延京 整理）