“毫无疑问，北方玻璃获准上市，在洛阳资本市场发展史上具有里程碑意义。作为洛阳第一家民营上市企业，北玻可谓一家‘旗帜企业’，对其他民营企业上市，将会起到巨大的示范带动效应。”昨日，市政府副秘书长、市金融办主任刘孟林说起这些话时，依然掩饰不住喜悦之情。

　　就在上月19日，洛阳北方玻璃技术股份有限公司首发申请（俗称“上会”），获得中国证监会发审委2010年第47次会议通过。“上会”前夕，刘孟林特意赶赴北京，帮助协调解决企业遇到的最后障碍。洛阳首家民企成功上市，如何以此为契机，让更多民营企业加入上市后备队伍，从而实现民企上市跨越式发展？

　　八成上市后备

　　企业为民企

　　作为国内知名的老工业基地，洛阳企业利用资本市场起步并不算迟。

　　早在1994年7月，洛阳玻璃股份有限公司H股在香港联交所上市，成为我市首家上市公司。随后，洛阳玻璃A股、一拖H股、春都A股（后完成资产置换）、轴研科技A股、洛钼H股、中航光电A股相继上市。这些境内外上市企业帮助洛阳创造一项省内之最：累计融资122亿元，至今仍为省内第一。

　　不过，这些企业全部为国有企业或国有控股企业。为何没有民营企业的身影？刘孟林作了一些分析。

　　作为老工业基地，洛阳企业的一大特点是国有大型企业集中，国有经济在全市经济中的比重，一直高于全国、全省水平。在“有大不嫌小”的背景下，各种资源向国有企业集中就在情理之中。加上国内证券市场发展初期基本以国有企业上市为主导，使得民企在大环境中处于相对劣势。

　　同时，民营企业一度存在先天不足。如缺乏在业内有影响力的“大个头”企业；对上市企业发展的意义认识不清，存在“小富即安”意识；对上市漫长的过程存在畏难情绪，信心不足。

　　最近几年，随着我市经济结构出现新变化，企业上市工作也呈现新特点。

　　2008年，我市民营经济占全市经济比重达到50.6%，首次超过一半。去年，又上升到52.1%。目前，无论从宏观层面的占全市GDP比重，还是从微观层面的占全市从业人员比重（超过65%）、对地方税收的贡献率（超过60%）看，民营经济已占据全市经济的半壁江山。

　　与此同时，随着战略重组工作的推进，我市绝大多数大型国有企业已经完成与央企或省内优势企业的“联姻”，成为后者的子公司。在央企“整体上市”的政策引导下，这些企业难以获得独立上市的机会。

　　于是，成长起来的民营企业，无疑就成为全市上市后备主力军。市金融办副主任付涛向记者提供的一份最新的洛阳市上市后备企业名单，从中可见一斑。在30家省市重点后备企业中，国企背景的仅有中信重工、新安电力等6家，其他24家为民营企业。而在20家上市企业资源库中，仅有2家为国企。

　　这样，在50家名单中，共有42家为民企，比例高达84%！

　　民企遭遇上市之困

　　对民营企业来说，上市的重要意义不言而喻。刘孟林认为，民企上市不仅在于解决其规模扩张的资金需求量、扩大业绩，更重要的是，企业可以利用上市从制度上规范自己，完善法人治理结构，实现质的飞跃。

　　作为中西部地区第一个百强县，巩义民营经济的发展一直备受瞩目。目前，该市已经有5家民营上市企业，数量超过很多地级市。去年年底，为推动民企上市，市金融办专门组织培训班，并邀请巩义市一家民营上市企业的负责人“现身说法”。

　　这家从事金属加工的民企，于2007年4月上市，募集资金超过3亿元。谈及上市给企业带来的变化，企业负责人举了一个例子：上市前，虽然产品质量不差，但下游一家客户就是不认可；上市后，企业知名度大大提高，这家客户反而主动找上门来，要求建立长期合作关系。

　　事实上，在这家企业上市前，其规模和影响力，还不如毗邻的偃师市一家同行，但它凭借资本市场后来居上。这件事，也大大刺激了偃师市的这家企业，坚定了谋求上市的信心。

　　付涛认为，一个地区上市企业数量的多少，直接反映了当地的金融环境和经济繁荣程度。眼下我市不少民营企业谋求上市，显示企业在经营实业的同时，开始具有资本经营的现代企业意识，无疑具有积极意义。

　　企业上市是一项系统工程，涉及面广，工作量大，政策性强。市金融办证券科科长张文杰介绍，通过对我市上市后备企业的调研发现，我市民企上市还存在一些棘手的问题需要解决。

　　首先遇到的就是历史遗留问题。在民企发展过程中，由于特定环境所致，绝大多数民企存在诸多不规范问题。在进行股份制改造过程中，土地、房产等财产过户会出现“硬伤”，原有财务报表规范后需要补缴所得税等税款。这些股改引出的税费不菲，在一定程度上影响了企业上市的决心和信心。

　　一家位于洛龙区的机械加工企业负责人透露，他们需要缴纳土地费用1000多万元，补缴税款数百万元，加上数百万元的中介费用等，完成股改至少需要付出2000多万元。这对企业来说不是一笔小数字。

　　专业人才的匮乏，也是困扰民企上市的普遍难题。位于孟津县的一家上市后备民企，最近为招聘合格的财务总监和董事会秘书犯愁。企业负责人说，他们跑遍了全国好多地方，就是招不到人，“非常痛苦”。这也是企业长期关注实业，没有涉足资本经营领域的后果。大多数拟上市民企缺乏专业人才，导致在与中介机构、战略投资者等洽谈合作时，往往受制于人，成本高、弯路多、时间长。

　　上市漫长又复杂的过程，甚至会动摇企业上市的信心。前文提及的一家企业负责人，就感慨上市是一个非常费精力的事，从开始设想再到实施，从股改到辅导再到“上会”，每一个环节都会遭遇棘手问题，甚至随时都会终结上市过程。“从2008年开始谋划上市以来，围绕上市，已经改变了我的工作习惯”。

　　此外，我市上市后备企业中，地域分布不均衡，完成股改的股份有限公司不到总数的1/5，选择中介机构普遍处于弱势地位。这些不利因素，都减缓了上市步伐。

　　力促民企与资本市场联姻

　　近年来，市委、市政府高度重视企业上市工作，并提出了建设证券强市的目标。2007年、2009年和2010年，市政府先后发文指导加快推进企业上市工作。

　　“我们把企业上市作为资本市场建设的最主要工作，力争每年有四五家完成改制，两三家逐步达到上市条件，一家成功上市。在这过程中，民营企业又占了大头。”刘孟林介绍。

　　为营造企业上市良好氛围，市金融办计划加大宣传引导力度，适时邀请国内知名证券专家授课辅导、开办培训班组织培训等多种形式，使有关部门和企业增强紧迫感和主动性，形成合力推进上市的良好氛围。

　　在民营企业最为关心的处理历史遗留问题方面，市政府今年2月下发的《关于加快推进企业上市工作的意见》，出台相关扶持政策。刘孟林说：“这些政策，基本上可以解决民营企业上市过程中涉及的历史遗留问题，让企业轻装上阵。”

　　对民营企业普遍反映的人才缺乏问题，上述《意见》提出：将大力培养和引进证券高级人才，把培养证券高级人才列入我市紧缺人才培养计划，支持和鼓励上市企业和主管部门引进专业人才。

　　刘孟林透露，除北玻外，我市有一批成长性好、具有自主创新能力和核心竞争力的民营企业，已经迈出走向资本市场的步伐。其中，一家已结束辅导，准备择时报会；一家将进入辅导备案；还有三四家在开展实质性准备工作。“我们的一个思路就是，今后在大力发展实业经济的同时，积极谋求民营企业与资本市场的‘联姻’，通过资本、金融等多层次、多渠道的融资方式，为企业快速健康发展创造更好的发展环境”。

　　在不久的将来，越来越多的洛阳民营企业将登陆资本市场。作为洛阳的投资者，也可以选择作为这些企业的股东，分享他们发展带来的喜悦。