宽敞明亮的社区服务大厅

    近年来，涧西区先后开展了“社区建设年”、“社区建设达标年”、“社区工作提升年”等活动，以基础设施建设为突破口，以完善服务功能为重点，加强社区基础设施建设，全面构筑服务保障平台，社区建设取得了明显成效。

　　湖北路办事处实施了“爱民工程”、“便民工程”、“安民工程”、“亲民工程”，推进服务型社区建设步伐；长安路办事处积极塑造“一居一品牌”，打造三级便民服务网络；郑州路办事处实行自治创新，大力开展“文明楼院”、“五好文明家庭”的群众性文明创建活动……如今，涧西区正在以提升社区工作为重点，加强社区建设。

　　2008年、2009年，该区先后荣获“河南省和谐社区建设先进城区”、“全国和谐社区建设示范城区”荣誉称号，其中，我省有6个城区被授予“全国和谐社区建设示范城区”称号，而我市仅涧西区获此殊荣。同时，该区郑州路办事处荣获“河南省和谐社区建设先进街道”称号，郑州路办事处华源社区、湖北路办事处725社区、徐家营办事处北方社区荣获“河南省和谐社区建设示范社区”称号，全区市级以上文明社区有22个。目前，该区53个社区用房全部达到市定500平方米标准，已建成精品社区6个，在建、拟建精品社区有4个；每个社区配备一名专职党务工作者，社区干部待遇大幅提高……

　　2010年，涧西区又开展了“社区工作提升年”活动，全区上下在喜获“全国和谐社区建设示范城区”殊荣的基础上，又一次为巩固社区建设成果，提高社区工作水平，促进全区经济社会和谐发展而阔步前进。他们加强社区服务功能建设，着力解决群众最关心、社会最关注的问题，着力建立健全具有涧西特色的社区管理和社区服务体系；加强组织领导，整合社区资源，大胆改革创新，突出社区特色，充分发挥社区在科学发展、改善民生和构建和谐社会中的重要基础作用。

　　继续加大投入，加强社区硬件建设，提升硬件服务功能

　　按照社区基础设施规范化建设要求，完善“八室一厅一站”(党支部工作室、居委会工作室、议事工作室、警务室、资料财务室、图书阅览室、娱乐活动室、市民学校教室、便民服务大厅、卫生计生服务站)的设置；开展6+X项目服务，“6”为党建工作，社会保障、最低保障、计划生育、民政优抚、综合治理等政府性公共服务，“X”为具有本社区特色的公益性、便民性服务项目。同时该区增添室外活动场所和健身器材，并在精品社区设置残疾人康复训练室、社区捐助站、综合治理办公室、老年服务室和少年儿童活动室。该区在保证“八室一厅一站”功能的基础上，最大限度地减少社区办公用房面积，增加社区活动、服务用房面积。此外，该区还将加强社区信息化建设，上半年在全部社区建立办公QQ信箱或社区工作邮箱，并向社区居民公布。在完成区、乡(办事处)办公自动化的基础上，该区逐步实现区、乡（办事处)、社区办公自动化，年内争取部分社区接通民政部“社区在线”网络。

　　积极构建具有特色的社区服务体系

　　他们以民生需求为导向，充分发挥行政力量、志愿互助力量和市场力量的作用，进一步从6个方面形成政府公共服务、居民志愿互助服务、市场经济服务相衔接的社区服务体系，努力打造涧西社区服务的特色。

　　加强社区治安管理，他们进一步加强社区警务室建设，规范细化警务室的管理制度；加强社区巡逻队伍建设，加强对社区重点区域进行实时监控；发挥群防群治优势，打击严重影响群众生命财产安全和社会秩序的非法活动；扎实推进“法制进社区”活动，完善人民调解工作机制；建立健全社区应急工作机制和社会动员机制。

　　强化物业服务监管，该区乡（办事处）和社区居委会履行对物业管理机构指导、监督的职责，优化业主自我管理模式，建立健全物业管理活动矛盾纠纷调解机制，进一步理顺社区居委会与社区物业管理的关系，逐步建立社区居民委员会、业主委员会、物业公司三位一体的物业管理服务体系，实现物业全覆盖，努力为社区居民提供优质服务。

　　规范政府性服务，他们加强社区服务中心建设，完善社区事务受理服务，与社区群众基本生活和保障密切相关的政务受理、办理等事项，实行“一门式”服务，在服务大厅集中受理，实现社区管理全覆盖。积极推进社区服务标准化建设，在全区实行基本服务事项、办事流程、建设规范、标志标牌、管理软件和考核体系等运行机制和管理模式的规范统一。

　　拓展公益性服务，他们还积极探索社区社会化养老服务模式，逐步建立以政府养老服务机构为示范，社区养老服务为依托，以居家养老为基础，社会办养老服务机构为补充的社会养老服务体系；建立社会救助与群众互助相结合的救助体系，大力发展社区慈善事业，加强对社区社会捐赠接收站(点)、“慈善超市”的建设和管理。

　　完善商业便民服务，该区大力实施“便利消费进社区，便民服务进社区”工程，建设便捷、优质、安全的社区商业服务网络，更好地满足群众日常生活需要。鼓励和支持各类组织、企业和个人通过合法手续在社区开办销售、餐饮、家政服务等社区商业服务项目；鼓励商业企业以连锁经营、品牌加盟等方式在社区开办商业服务网点；鼓励成立社区服务公司，开展婚介、职介等服务。

　　繁荣社区文化，该区乡（办事处）和各社区要广泛开展社区居民文明道德、科学知识的宣传教育和实践活动；结合区域特点，因地制宜地落实具有综合服务功能和内容的场地设施，为社区居民提供图书阅览、教育培训、休闲娱乐等公益性文化服务；广泛开展公益性的、积极向上的、群众喜闻乐见的社区文化活动；完善群众健身设施，加强社区体育骨干队伍和群众性体育队伍建设，最大限度满足居民求乐、求知的需求。

　　大力加强社区组织体系建设，为各类服务的开展提供保证

　　乡（办事处）党委(党工委)要加强对社区党组织的管理，大力推进社区党建“三有四化”，努力做到社区党组织有人管事、有钱办事、有处议事，组织设置规范化、党员活动经常化，工作运行制度化、党建格局区域化，切实强化服务群众、凝聚人心、优化管理，维护稳定的功能。

　　积极拓展社区干部的来源渠道，鼓励和支持机关人员、后备干部和大中专毕业生到社区工作；鼓励社区干部参加社会工作师资格考试，积极推进社区干部职业化；建立健全社区干部培训制度，通过多种形式加强对社区干部的培训；制定严格的社区干部考核奖励制度，建立优留劣汰、能进能出的用人机制。

　　在全区大力倡导志愿服务活动，大力发展志愿者队伍，结合党(团员)示范岗活动，积极动员党员、共青团员加入志愿服务队伍。目前，全区各类志愿者已达到2万多人，群众性文体组织达300余个。大力培育社区民间组织，区直部门、乡（办事处）要积极支持和培育社区民间组织，发挥其反映居民利益诉求和实现自我管理、自我服务、自我教育的作用。                 （涧宣）