4月19日，国务院办公厅发布《医药卫生体制五项重点改革2010年度主要工作安排》（下称《工作安排》）。根据工作安排，我国将提高医保住院报销比例，研究探索将部分公立医院转制为非公立医疗机构，并将启动实施以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设规划。

　　提高报销比例 扩大医保范围

　　通知提出，我国将进一步提高基本医疗保障水平，提高报销比例。城镇居民医保和新农合政策范围内住院费用报销比例达到60%以上，城镇职工医保政策范围内住院费用报销比例有所提高。所有统筹地区城镇职工医保、城镇居民医保和新农合的统筹基金最高支付限额分别提高到当地职工年平均工资、居民可支配收入和全国农民人均纯收入的6倍以上。

　　今年，我国要扩大城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险覆盖面，使参保人数达到4.1亿。进一步做好城镇非公有制经济组织从业人员、大学生、灵活就业人员和农民工的参保工作。

　　此外，我国要大力推广就医“一卡通”等办法，方便参保人员就医和医疗费用结算。在80%的城镇职工医保、城镇居民医保和新农合统筹地区实现医疗费用即时结算（结报），患者只需支付自付的医疗费用。

　　部分公立医院将转制为非公立医疗机构

　　《工作安排》要求，将调整公立医院布局和结构、完善管理体制作为今年推进公立医院改革试点的主要工作任务之一。优化调整公立医院区域布局和结构，明确行政区域内公立医院的设置数量、布局、主要功能和床位规模、大型医疗设备配置。

　　在改革公立医院补偿机制方面，《工作安排》指出，探索医药分开，逐步取消药品加成，使试点公立医院逐步实现由服务收费和政府补助进行补偿。指导试点地区合理确定医疗技术服务、药品、医用耗材和大型设备检查的价格，推进按病种收费试点改革，改进医疗服务收费方式。

　　根据《工作安排》规定，国家重点在16个城市开展公立医院改革试点，各省（区、市）可自主选择1至2个城市开展公立医院改革试点。

　　（据《京华时报》、新华社）