一名商户在展示烟草公司的搭售“新规”。

　　近期，偃师市首阳山镇一些香烟零售商不断向本报反映，他们从烟草公司进货时，必须按比例购进一定数量的高档烟或“冷门”烟，否则无法进货。由于搭售的烟大多“不好卖”，许多商户出现了香烟不断积压的现象。 

　　对烟草公司的这种搭售现象，各方看法如何？这种销售方式是否合法？记者对此进行了调查。

    商户诉苦：

　　为何要给我搭售滞销烟

　　偃师市首阳山镇郭坟村的老王，在村里经营一家小商店，卖些烟酒和日用品，效益一直不错。不过从两个月前开始，老王感觉有点“周转不过来”了。

　　让小店陷入困境的是当地烟草公司的一项“新政”。老王说，大概两个月前，常来给他们送货的烟草公司工作人员送来了一份通知。通知里写道：“尊敬的卷烟零售客户，为适应市场形势，满足消费者和广大客户的需求，我公司将对货源供应办法进行调整……”

　　老王说，按照工作人员的解释，以后进货就不是自己想进啥就是啥了，得根据各商户被划定的“星级标准”来，比如说自己的商店被评为三星级，以后进的香烟就只能是按“三星级标准”搭配的套餐。

　　老王很快意识到了这中间暗藏的危机：“每个套餐包括多种品牌的香烟，有的贵，有的知名度不高，这些烟摆到店里如果无人问津怎么办？”

　　果不其然，很快，除价格低廉、在农村市场一直畅销的少数几种卖得快外，搭售的其他几种牌子香烟有时一天也卖不出去一包，出现严重滞销。

　　畅销烟卖完了，还得进货；进货时，又得搭售其他几种牌子的香烟。两个月下来，老王商店柜台下积压的“红双喜”、“中南海”等香烟，就有几十条了。“好几千块钱就这样被占着，我心里别提多着急。”老王说。

　　记者调查：

　　不少商户出现香烟积压

　　3日，记者在首阳山镇调查发现，当地不少小超市、烟酒店都出现了和老王一样的困境。

　　在镇上一家烟酒经营店里，记者看到了一份烟草公司分发的“卷烟分类价格表”。在这张表上，70余个品牌的香烟按照价格被分成五类，最便宜的“散花”是五类烟，而价格最贵的“苏烟”、“黄金叶”等是一类烟。

　　老板李师傅说，他的店被评为四星级，烟草公司每次给他的“四星级套餐”里，都囊括了这五类烟，“便宜的几类烟还好说，那些一、二类烟因为价格高，而且有些牌子不常见，在镇上也不好卖”。

　　在镇上一家规模较大的超市内，老板杨师傅打开仓库门让记者看了已堆得像小山似的滞销烟。杨师傅说，作为等级最高的五星级商户，他每次进货的套餐里规定购买的高档烟比重也最大。“镇上的消费水平毕竟有限，这些高档烟就算按照进价卖，买的人也很少。”杨师傅无奈地说。

　　附近农村的多名商户表示，没有这一规定以前，客户可以自由订烟，没人强求哪些品牌，完全由商户自己说了算。可如今，零售商户都必须按套餐规定购买，这合乎市场规律吗？

　　烟草公司：

　　套餐制是为了照顾小商户

　　昨日，偃师市烟草分公司一名负责处理服务投诉的负责人解释称，这种给商户分类、实行套餐式供货的规定，主要是为了“限制大户，照顾弱小商户”。

　　“以前经常出现实力大的商户一次大量进货，然后再加价卖给小商户的违规现象。”这名负责人说，实施新规就是要把资源集中起来分配，保障小商户利益。为此，他们根据销售量、店面规模和位置等，将全市2600余家零售商分成五类，位置偏远、规模小的商户类别低，处于城镇繁华地段的商户类别高。

　　“商户的等级就是我们供货的标准，一些烟好卖，商户们不可能要多少，我们就给多少，要按等级分配。类别高的商户，销售能力强，自然要多分些高价烟。”这名负责人同时说，“套餐里同时有好几个品牌，也是为了丰富商户的货架。”

　　这名负责人也承认，接到过不少商户对于新规的投诉。“一些位置偏远的农村商户进的中高价烟卖不出去，还有一些商户认为给自己订的类别太高，这反映了我们给商户评级时有些地方不太标准。”这名负责人表示，以后会每3个月对商户等级进行一次核准。

　　律师观点：

　　烟草专卖不等于烟草强卖

　　河南君友律师事务所律师朱海永认为，虽然我国实行烟草专卖制度，但卷烟供货部门强制划定香烟品牌、实行“捆绑销售”的做法，超越了法定的职权范围，侵犯了商户的自主经营权。

　　朱海永说，按照我国的《行政许可法》、《消费者权益保护法》等相关法律规定，在获得销售许可的前提下，卖什么烟应由商户根据销售情况自行确定。市场竞争机制是解决诸多经济问题的第一选择手段。因此，香烟销售也应遵循自由竞争的原则，让消费者、让市场去抉择，不能搞强买强卖。

　　本报记者 邓超 文/图