车站地区是古都洛阳的窗口，每天人来人往，使这片弹丸之地充满着生机与活力。

　　市公安局车站分局就是这片地区的“守护神”。在深入论证、研判的基础上，新一届车站分局领导班子提出了“打造立体交叉管控网络，全力构建平安和谐站区”的目标，扎实推进“三项重点工作”，在全体民警辛勤工作下，洛阳的这个对外窗口越擦越亮，逐渐成为全市的平安“高地”。

　　【研判】车站地区公安工作明显呈现“高、多、大、低、少”五大特点，要想为群众真正构筑一个平安和谐站区，就必须对症下药，而且要下猛药。

　　昨日上午，记者到车站分局采访时，恰好碰到车站分局局长郑卫国“暗访”归来。

　　身着便装，到火车站、汽车站等公众聚集场所转转看看、问问聊聊，是郑卫国到车站分局工作后一直坚持的习惯。“这样可以更直接地了解辖区最新情况，也能实地察看分局部署工作的落实情况。”他说，从“不理想”到“理想”，近一年来的“暗访”结果正在发生着可喜变化。

　　1988年5月，车站分局正式成立，其管辖区域为：东至道南路平交道口、西至纱厂路中心线、南至春晴路中心线、北至火车站广场台阶处。除人口管理外，车站分局还要负责辖区内的治安和刑事案件。

　　流动人口多，场所复杂，管控难度大，这是各地车站地区公安工作要首先面对的难题。车站分局新一届领导班子组建以来，在西工区委、区政府大力支持下，在市公安局党委的坚强领导下，通过摸底子、定位子、开方子、强身子、交法子等举措，各项公安工作取得了明显成效。

　　在研判车站地区公安工作情况时，新一届领导班子一致认为，辖区明显呈现“高、多、大、低、少”五大特点：一是“高”。各级党委政府和广大群众对车站地区治安稳定工作关注程度高。二是“多”。车站地区各类商户店铺多，过境车辆多，流动人口多。三是“大”。从近年来车站地区发案情况来看，假币、拉客、卖淫嫖娼、敲诈等案件比例大。四是“低”。由于人员流动性强，商户变动频繁，群众安全感、满意度可操作性较低。五是“少”。民警少，警力严重不足。

　　“要想为群众真正构筑起满意平安之地，就必须对症下药，而且要下猛药。”郑卫国在接受采访时说，面对“五大特点”，车站分局按照全市技防建设全覆盖实施方案和综合治理工作要求，不断拓宽工作思路，认真查找薄弱环节，全力打造以公共区域视频监控为龙头，单位内部自身建设为辅助，强化各种技防应用的立体交叉管控网络，有效提高了分局社会治安综合防控能力和应对突发事件的快速反应能力。

　　【结网】实现公共区域视频监控全覆盖，实现所有长途汽车站技防设施全到位，实现火车站周边所有旅店业内部监控措施全落实，以“三个实现”为带动，车站分局构建起全方位、分层次的管控网络。

　　服务实战，惠及民生，是车站分局在构建管控网络时首推的目标。他们把管控网络建设作为促进“三项重点工作”的有力推手，充分发挥技防网络在服务实战、服务一线执法和为人民群众排忧解难等方面的最大效能。

　　今年3月以来，市委常委、政法委书记、市公安局局长郭丛斌以及市公安局其他领导同志，多次到车站分局调研指导技防全覆盖建设工作，及时协调解决车站分局在技防建设过程中遇到的新情况、新问题。

　　车站分局以各级领导同志的要求为动力，全力推进站区技防全覆盖工程建设，同时认真学习先进单位工作经验，不断提高技防应用水平。

　　郑卫国说，根据车站地区刑事、治安案事件几乎集中在各长途汽车站和车站周边宾馆旅社的特点，在认真调研基础上，分局决定构建一个全方位、分层次的管控网络，以网络为抓手，严厉打击各类违法犯罪活动。

　　根据车站地区总体治安形势，实现公共区域视频监控全覆盖。今年5月，车站分局在原有监控系统基础上，启动了技防系统二期工程——高清智能化监控系统建设。目前，该分局已安装12块组合式大屏幕电视墙，更换了重点部位前端高清摄像机10个、红外线摄像机2个，在辖区出入口处新增2个高清摄像机，分局监控室与辖区内的汽车站、网吧、学校、旅社等重点单位联网，使前端摄像机达到33个，全面覆盖辖区公共区域的各个路口、重点部位，初步形成了技术先进、性能稳定、覆盖面广、扩展性强和全天候运行的新格局。公共区域视频监控系统的建成和投用，极大震慑了各类违法犯罪活动，公共区域内的各种案事件明显减少。

　　针对流动人员分布和聚集区域，实现所有长途汽车站技防设施全到位。一运汽车站、锦远汽车站、二运客运总站这三个分布在火车站周边的长途汽车站，由于人员流动量大，现场情况复杂，给案事件的调查取证带来了极大难度。车站分局及时调整工作重点，积极动员这三个长途汽车站新建或改造内部技防设施，将原来以人防为主转变为现在的人防技防有效结合、互为补充的管控网络。目前，这3家汽车站已全部完成了内部技防设施建设，共安装了28个摄像头，合理分布在候车大厅、发车场、进出站口等易发案区域和部位。长途汽车站内部技防建设的完成，极大地改善了站内治安秩序，车主之间、车主与乘客之间的打架等各类纠纷明显减少。长途汽车站内部技防设施还与各长途汽车上的GPS跟踪定位监控系统相互配合，旅客的安全感明显增强。

　　结合公共复杂场所治安管理实际，实现火车站周边所有旅店业内部监控措施全落实。一方面，辖区派出所要求各宾馆旅社严格落实住宿人员身份登记规定和贵重物品保存制度；另一方面，要求旅店业经营业主适应形势变化，在各自经营场所重点部位安装视频监控设备和旅店业信息系统，落实安全防范各项措施。目前，车站分局辖区内的63家宾馆旅社和4家网吧均自行完成了内部视频监控建设，各宾馆旅社出入口、总服务台、各楼层通道共安装视频监控探头200余个。这些措施的实施，不仅减少了发生在旅店内的案事件，而且其经营效益也得到了稳步提高。

　　全方位、多层次的管控网络建设，使车站地区各类案事件明显下降，截至7月底，站区刑事、治安案件发案同比分别下降了52.7%和42.5%，公众安全感和满意度得到了显著提升。             本报记者 李江涛