保障重点项目用地需求座谈会 　　局长赵建国（左二）在“政府与百姓”节目现场解答群众关心的问题。 　　用地单位送来感谢信。 　　优质服务受到群众赞扬。

　　走进洛阳市国土资源局，您会立刻感受到浓浓的文明优质服务之风扑面而来：办公环境整洁，工作人员热情礼貌；一楼大厅入口处的大型电子显示屏上，每天滚动播放着优质高效服务文明用语；在土地、矿产、测绘等业务科室，办事流程、收费标准、办结时限、服务承诺一应俱全，使前来办理业务的群众一目了然；实行咨询、受理、审查、核准、发证一站式办理，简化了办事程序，提高了办事效率，方便了办事群众……

　　这只是洛阳市国土资源局优化经济发展环境活动的一个侧面。

　　

　　重教育强素质

　　夯实为民服务根基

　　今年以来，市国土资源局按照市委、市政府的统一部署，深入开展以“六查六看”为重点的优化发展环境大讨论。一查思想，看执政为民意识、优化经济发展环境意识、服务市场主体意识、廉洁从政意识强不强。二查纪律，看是否严守文明执法“六条禁令”等优化经济发展环境10项制度。三查行为，看是否满腔热忱、优质高效地服务企业、服务群众、服务社会、服务基层，是否贯彻依法行政的基本要求尤其是“合理行政”的要求。四查效能，看工作作风、服务态度、办事秩序、办事效率是否达到企业满意、群众满意、基层满意、领导满意。五查素质，看个人思想、政治、政策、业务、文字水平和工作能力是否与机关工作要求及履行岗位职责相适应。六查廉政，看有无吃、拿、卡、要行为，廉洁自律做得好不好。在以上“六查六看”的基础上，定措施抓整改，干部队伍的思想观念和工作作风发生了深刻变化。

　　

　　抓服务践承诺

　　构建优质服务平台

　　一是实行窗口办文“一站式”服务。全局20个行政许可、服务和收费事项均在市政府行政服务中心办理。以窗口服务为载体，不断提升服务水平。对国土资源管理服务内容实行承诺办理，公布监督电话，并制定相应的考核办法，努力为服务对象提供标准化、规范化的服务。为方便群众办事，在国土窗口配齐了有关服务指南材料，专门设立了反馈意见卡，虚心听取群众的意见和建议。该局在市行政服务大厅的“窗口办” 按时办结率100％，提前办结率达85％以上。

　　二是实行建设用地“绿色通道”服务。该局成立了重点项目用地服务领导小组，实行领导包干和全程跟踪服务，对国家、省及市政府督办的重点项目建立了建设用地全程跟踪服务管理档案、服务企业联系卡，明确了每个项目的责任人，有力保障了洛阳至偃师和洛阳至吉利快速通道、焦柳铁路、新区污水处理厂、洛阳新一代气象雷达系统、南车集团、中电阳光、春都肉联食品加工等168个省、市重点项目及规模较大的中央新增投资项目和重大招商引资项目用地，全市没有一宗建设项目因土地问题而搁浅。该局受到嵩阳高速公路有限公司、南车集团洛阳机车厂、河南物资储备433处等多家用地单位的好评。

　　三是实行用地审批全程跟踪服务。对市级以上重点项目用地做到早计划、早报批，遇到问题早协调，并确定专人跟踪服务、全程保障。在为孟津华阳电厂的供地中，该局领导亲自到孟津指导企业编制报件，减少市局审查程序，缩短报批时限，受到了企业的赞扬。2009年底，洛阳飞机场改扩建工程被列入中央投资扩内需项目，为确保此项目及时用地，该局领导到国土资源部昼夜不停地找两位部长、3位司长、5位处长汇报情况、积极争取，终于在5天内拿到批件，创造了我市土地预审速度之最。

　　四是对企业和基层群众请办事项实行承诺服务。层层签订服务承诺书，一级对一级负责。同时设立意见箱、公布投诉电话，局纪检组、监察室专门监督检查服务责任是否落实到位。对违规收费、不按时办结手续、服务态度差等问题，一经查实，严格追究责任。

　　

　　重创新求突破

　　深入优化发展环境

　　一是积极运用“三具两基一抓手”工作方法，全力保障重点项目用地。2010年4月，为保障国家重点工程焦柳铁路洛张段电气化改造工程，市国土资源局为该项目提供“一对一”服务。为不耽误土地报批，该局耕保用地科和项目指挥部一起对申报材料进行逐项研究，并根据报件的先后顺序、轻重缓急统筹把握工作，最终帮助企业提前3个月将报件送到省国土资源厅和省政府。日前，焦作至柳州铁路洛阳到张家界段电气化改造项目指挥部负责人将两面写有“为铁路建设未雨绸缪，造福社会功在千秋”等字样的锦旗，送到市国土资源局，感谢国土资源部门为该工程提供优质服务。

　　二是认真学习“苏南模式”，探索土地综合整治新途径。《洛阳日报》转发《苏南：土地整治破三难》经验文章后的第二天，该局召开党组扩大会议进行学习。随后局长、党组书记赵建国亲自带队，组织相关科室负责人赴江苏镇江、常州、苏州考察，借鉴先进经验推进我市土地综合整治。目前全市正在实施土地整治项目14个，资金总额为1.04亿。嵩县饭坡村土地综合整治项目，受到省国土资源厅高度重视。前不久省国土资源厅在这里召开现场会推广了该局的经验做法。

　　（万 沛）