调查：停车场与交警部门有没有“潜规则”？

　　一些违法暂扣车辆停车场收费不合理、不开发票，交警部门与停车场间是否因利益所在而有潜规则？…… 针对市民广泛关注的停车场存在的问题，近日，本报记者和网民、市民代表，通过暗访等形式进行调查，探究停车场问题的症结所在。

　　暗访一：停车条件有待改善

　　9日上午，我们和网民“有模有样”、市民李辉前往高新区河洛路与鸿都路交叉口附近的一个违法暂扣车辆停车场暗访。

　　我们在现场看到，该停车场集车辆存放、维修于一体，暂扣的车辆被统一停放在一个用防护网围成的区域内，停车条件有限，无任何遮挡设施，收费标准也未公示。

　　我们佯装车主前来提取被扣车辆，从工作人员口中得知一些停车收费情况，除个别车型的车辆收费有违相关部门核定标准外，整体收费基本正常。

　　暗访二：所谓潜规则是“高压线”

　　我们根据市民提供的线索，先后前往三家违法暂扣车辆停车场暗访。市民代表李辉装成停车场的同行，向管理人员打探“行规”。

　　为打探到真实情况，李辉有意讨好对方，又是上烟又是点烟。在跟这些人攀谈、拉近关系后，他才从三四个工作人员口中得知，其实，交警部门和停车场并无提成分红等经济利益关系。相反，如果交警部门敢涉及此类经营收入，就属违规行为，轻则被批评，重则受单位行政处分。

　　那为何一些停车场敢违规收费？李辉通过对方了解到，症结在于相关部门对停车场管理存在漏洞，这让一些停车场有机可乘。

　　一些经营者背着交警部门，对车主“宰一笔，算一笔”。唬住了车主，就能多收些钱；唬不住车主，被对方投诉到交警大队，停车场顶多被迫纠正违规行为，而不会受到其他处罚。

　　交警部门与停车场是何关系？

　　据市交警支队负责人说，交警部门执法过程中，必然会涉及交通违法暂扣车辆，为了配合执法，就需要一个停车场负责看护保管此类车辆。但是，交警部门并没有设置停车场的条件。因此，各交警大队只有通过委托的形式，由民营单位提供场地看管暂扣车辆。

　　网友“有模有样”代部分网友反映：有网友曾在某交警大队委托的停车场停放车辆，停车管理方收取一天20元的停车费，停车38天后，要收取760元停车费；车主向交警部门反映，停车场被迫将收费标准降至规定的10元/天。网友质疑交警部门与停车场存在经济利益关系，对停车场的收费能“遥控”。

　　对此，市交警部门负责人说，此类问题的存在，说明一些停车场缺乏相应的管理约束机制，致使个别停车场经营者敢欺上瞒下，通过擅自悬挂“交警某大队指定事故停车场”字样的牌子等方式，误导、暗示车主“收费标准是交警部门所定，停车场只管收费”，从而达到违规牟利的目的。其实，对停车场违规收费“栽赃”交警的做法，交警部门也十分反感，但因职权所限，不能干预对方日常经营活动，遇到此类情况时，往往只能要求对方及时纠正。

　　交警部门郑重表示，如果市民发现交警部门或警务人员与停车场有经济利益往来，可拨打63629963向交警纪检部门反映；如发现停车场违规收费，可拨打63629975向停车场管理科投诉。举报核实后，交警部门将严肃处理，绝不姑息。

　　市民、网友建议对症下药

　　市民、网友代表在对停车场实地走访后认为，交警部门虽与停车场违规收费没有直接关系，但也存在对违规停车场缺乏有效制约措施的问题，仅仅让违规者及时纠正错误行为，治标不治本。应从根源上采取有效举措，堵塞漏洞，规范停车场经营行为。

　　部分网友建议如下：

　　1.交警部门在与停车场签订的合同或协议中，可详细约明收费标准、停车场所应承担的责任、解除合同的条件等，并将所签合同或协议在停车场予以公示，便于车主详细了解。

　　2.对于执法需要委托的停车场，以“公开竞争，择优录取”为原则，适度引入竞争机制。

　　3.交警部门对于委托的具备经营资质的停车场，要求其制定严格的规章制度，例如车辆入场前，对车体外观、车内物品、车辆公里表等方面进行登记核准。

　　4.停车场内安装监控探头，留存录像资料，供车辆发生意外后查询。

　　市交警部门拟出台新举措：

　　一、各大队的违法暂扣车辆停车场必须重新向支队停车场管理科申请资格审查，然后经上级主管部门审批、备案；逾期未审批备案的停车场，禁止承接违法暂扣车辆停车业务。其间，如有交警大队将违法暂扣车辆停放在未经审批备案的停车场内的，上级部门将予以严肃处理。

　　二、违法暂扣车辆停车场审批所具备的条件：法人代表身份证、工商营业执照、税务登记证、物价收费许可、保险、消防验收许可、各大队与停车场签定的委托协议、各停车场内部管理制度。

　　三、各交警大队所委托的违法暂扣车辆停车场必须设施完善，须有防雨防晒设施及自行车、摩托车停车棚，还要将收费标准、监督投诉电话在停车场明显位置予以公示。

　　四、交警部门各违法暂扣车辆停车场要使用统一的“停车场暂扣车辆登记单”，对暂扣车辆的车型、车内物品、车辆外观、车辆公里数等10余个项目予以核实；同时，要在执勤民警、车主、停车场人员三方确认签字的情况下，暂扣车辆才能入场，以确保进场停放的车辆登记齐全规范。

　　五、各违法暂扣车辆停车场在办理车辆进场停放手续的同时，须对进场车辆进行拍照存档。

　　六、违法暂扣车辆一律不得有偿代驾。

　　七、所委托的停车场地理位置，以便于车主提取车辆为原则，不能够过于偏远或不为多数人所知，并要在重要路段设置指示标志，以便于车主前往停车场。

　　据介绍，有关举措待进一步完善审核后，予以施行。

　　规范停车场，市民可建言

　　市交警部门诚心接受市民、网民建言献计，并对采纳的市民或网民的建议予以奖励。市民可将建议发送至lyjjtcgl@yahoo.cn，或拨打电话63212122 。

　　记者 张喜逢 见习记者 李勇