河南荣森置业有限公司开发建设的荣森绿色家园项目，在违反城市规划被有关部门制止后，仍在偷偷建设，违法建筑最终全部建成。去年6月，我市成立工作组对荣森绿色家园项目进行调查处理。目前，该案已查结。荣森公司为自己严重违法行为“埋单”：被处罚款近110万元、没收房产近4000平方米。

　　被查处时，荣森公司边承诺停工边加快建设

　　荣森绿色家园项目位于瀍河回族区利民南街59号。2008年7月7日，市规划局在例行巡查时发现，荣森绿色家园项目没有办理“建设工程规划许可证”就擅自开工建设，并且改变了规划部门批准的总平面规划图，涉嫌违犯《城乡规划法》。

　　核实相关情况后，市规划局随即向荣森公司下发“责令停止违法行为通知书”，要求其立即停工。荣森公司不但不停工，反而强行施工。在规划部门多次到现场制止的情况下，该公司一边承诺停工，一边加紧建设。

　　在市规划局对其处理期间，荣森公司还违规预售房屋。2008年10月9日，原市房管局向该公司下发了“责令停止违法行为通知书”，荣森公司保证不再发生此类行为。

　　事实上，荣森公司把保证当成了儿戏，继续加快施工进度，继续违规预售房屋。截至去年6月底，荣森绿色家园项目7幢楼房，共计360套住宅、5套商铺全部建成。虽然，水、电、气等配套工程尚未完工，但荣森公司已预售了其中的242套住房。

　　市政府成立专门工作组，对荣森公司违法事项进行立案调查

　　荣森公司擅自改变规划，挑战法律权威的严重违法行为，引起了市政府的高度重视。去年6月19日，市政府正式成立了荣森绿色家园项目违法建筑处理工作组，对荣森绿色家园项目违法建筑进行综合处理。经过一年多艰苦细致的工作，该项工作已基本结束。经过调查，工作组认定荣森绿色家园项目违法事实主要涉及以下几方面：

　　规划方面。荣森公司未取得“建设工程规划许可证”就擅自开发建设荣森绿色家园项目，且改变了规划批准的总平面规划图，3号至6号楼退让道路红线不足3米，7号楼批2层建6层，提高了小区的容积率。

　　建设方面。荣森公司未办理“施工许可证”就擅自开工建设。

　　房屋预售方面。荣森公司未取得合法的“商品房预售许可证”，违法预售商品房。

　　土地方面。荣森公司违法占地190.1平方米，擅自改变土地出让合同约定的条件。

　　此外，有关部门还查明，荣森公司存在涉嫌私刻公章、伪造公文等违法行为。

　　工作组组长、市政府法制办纪检组组长刘发学昨日接受采访时说，荣森绿色家园项目违反多部法律法规，且存在明显故意，最终使本未建成的违法建筑变成已建成的违法建筑，造成违法既成事实，严重损害了法律威严，破坏了城市规划的严肃性，也给广大购房业主造成了较大损失，依法应给予严厉打击。

　　违法就要付出代价

　　根据有关要求，市规划、国土、房管等部门，依法分别对荣森公司给予警告、罚款、没收违法建筑物、责令补办相关许可手续等处罚。

　　在工作组督促协调下，市规划、国土、房管部门依法对荣森公司罚款共计1082770.3元，并于去年年底执行到位，全部划转到市财政账户；市规划、国土部门共计没收荣森绿色家园项目房屋3965.03平方米，并于今年7月移交市财政行政事业资产管理有限公司。

　　针对荣森公司私刻公章、伪造公文的行为，司法机关对该公司法定代表人和有关人员给予相应刑事处罚。在工作组成立前，市住建委对该公司未办理施工许可证的行为也依法作出了行政处罚。

　　工作组在调查时还发现，荣森公司的违法建筑之所以形成既成事实，与相关部门监管措施不力、监管责任心不强以及个别人员存在失职、渎职行为分不开。市监察局已对相关人员的失职、渎职行为，依法依纪给予了记过、警告、诫勉谈话等处分。

　　据悉，荣森公司违法案件，是近年来我市房地产开发中违反法律法规较多、情况较为复杂的案件，也是罚款数额最大、执行最彻底的案件。

　　本报记者 李江涛 实习生 秦延晓 通讯员 王莉平