本报记者 邓明选 胡越 李燕锋

　　7月24日的一场暴雨造成市区多处积水，给群众生活带来很大不便。

　　没过几天，在延安路附近居住的退休教师刘阿姨和老伴儿出去散步时就发现，延安路珠江路交叉口已经搭起了标有“市政工程”字样的蓝色围栏，几名市政工人正在紧张施工，进行积水点改造。

　　看到这些，老两口很高兴：“把这个积水点治理好了，老百姓下雨出行就方便多了。”

　　正在加快实施的积水点整治，正是我市开展创建工作的一项具体内容。

　　市委九届十四次全体（扩大）会议明确提出：当前和今后一个时期，要以争创全国文明城市为龙头，带动国家森林城市和环保模范城市创建工作，让全市的环境更加宜居、宜学、宜商、宜业、宜游。

　　创建为了群众，成果要让群众共享

　　“金杯银杯不如群众口碑，金奖银奖不如群众夸奖。我们搞创建夺杯拿牌不是最终目的，真正目的是改善城乡居民的生产生活环境，提升城乡居民的生活品质。”这是市委书记毛万春在市委九届十四次全体（扩大）会议上关于创建工作的一番讲话。

　　“这段话讲得非常实。”长期参与基层创建工作的重庆路办事处书记赵军政说，“创建如果只是为了拿牌子，工作很容易流于形式。把创建与改善城乡居民的生产生活环境、提升城乡居民生活品质紧密结合起来，扎扎实实搞创建，老百姓肯定会拍手欢迎！”

　　事实正是如此。近年来，我市开展的创建国家园林城市、优秀旅游城市、卫生城市等活动之所以获得成功并深入人心，一个重要因素就是群众切身感受到了创建的成果。

　　环境变美了。在创建活动中，我市大力实施绿化、亮化、净化、美化工程。目前，城区有公园、游园、广场、街头绿地100余处，单位、社区、城中村小型绿地游园星罗棋布。我市还投资对穿城而过的“四河三渠”进行了综合整治，并新建、改建一大批公厕。

　　秩序变好了。 针对影响城市形象、群众反映较为强烈的一些问题，我市相继开展针对露天烧烤、农贸市场、“五小”单位、店外经营、占道经营、城中村及城乡接合部卫生状况的专项治理活动，营造了优美的城市环境，提升了城市的魅力。

　　创建已经成为改善城乡环境的重要抓手。市创建办副主任、市城管局局长张青森说，这几年的实践已经证明，开展创建活动，可以有效改善城乡环境。“目前，在一些城乡接合部、都市村庄、居民楼院和不少死角死点，脏乱差现象仍很严重，确实应该通过进一步加大创建力度来解决这些问题，让更多的群众真正享受到创建的成果”。

　　市委宣传部副部长兼市文明办副主任、市创建办常务副主任谷连民认为，创建不仅仅只是一项工作，更应当看作是对人民群众的一份责任。在创建实际中，真正从城市的发展和人民群众的根本利益出发，做到“人改变环境、环境影响人”，着眼于提高人民群众“幸福指数”来开展城乡创建工作，这正是改善城乡环境的重要抓手，更是群众幸福指数高低的“晴雨表”。 

　　创建要让群众参与

　　实效要让群众检验

　　毛万春书记在讲话中指出，衡量创建工作的根本标准就是群众不断满意、更加满意，对各单位的创建工作的评价，就是运用民调机制进行定期随机抽样调查，只有这样，我们与广大群众才能有共同行动的基础，创建工作才能永远保持旺盛的生命力。

　　赵军政认为，毛万春书记的讲话为创建工作提出了非常明确的要求，这就是创建的过程要让群众参与，创建的实效要让群众检验。

　　赵军政说，为什么一些群众对创建工作会有误解？关键是在个别地方在创建活动中搞突击、走形式，往往是“检查来时一个样，检查一走又成老模样”。“治理市容市貌可以突击，但是民心不能突击，市民素质也不能突击。如果只满足于做表面文章，工作沉不下去，没有在为民办实事上下工夫，不能让老百姓满意，老百姓自然就不会认可，更不会积极参与。这样的创建活动自然就很难有生命力。”赵军政说，办事处今后将把开展创建活动与帮助社区群众解决实际问题紧密结合起来，同时在居民中深入宣传“爱我洛阳，爱我涧西”，动员广大群众积极为创建美好家园做贡献。

　　创建搞得好不好，要让群众来评判。

　　谷连民说，运用民调机制进行定期随机抽样调查，把创建工作的评判权交给群众，这样做可以使创建工作更好地接受社会各界监督，也有利于调动群众参与创建工作的积极性，是一个好办法。他表示，在今后的工作中将通过多种方式让群众参与创建、监督创建，最终对创建工作产生由衷的认同感。在群众监督上，要通过网络调查、手机短信、群众监督等途径，来发现问题、解决问题，推动创建工作向背街小巷、向居民小区、向单位学校、向普通家庭延伸；在群众参与上，要充分发挥好文明劝导员、交通协管员、治安巡逻员、老干部督导团等队伍的作用，比如继续开展周六义务劳动日活动，将城区、委局、企业、学校、部队、科研院所、驻洛单位等划分为若干个单元，分期分批组织义务劳动，每周集中解决几个区域、几个地段、几条道路的市容市貌问题，继而引导全社会的义务性、公益性行为，全面调动广大市民的创建热情。“只有群众认同了，创建工作才能深入持久地开展下去，我们的城市才会真正地变得宜居、宜学、宜商、宜业、宜游，老百姓才会由衷地为创建竖起‘大拇指’”。

　　创建只有起点，没有终点。谷连民说，通过开展创建活动，营造让广大群众安心、放心、舒心的生活环境，这是洛阳人民的期盼，更是创建工作的努力方向！