实现福民强市的目标，不仅要有一个清晰的路线图，还要有一套能够操作的、保证执行的运行机制。

　　在市委九届十四次全体（扩大）会议上，市委书记毛万春明确提出，要建立一套实现福民强市的长效机制，靠机制推动全市经济持续快速健康发展，靠机制引导各级干部比、学、赶、帮、超，靠机制激活各级党政班子和企业事业干事创业的动力源。

　　为贯彻落实胡锦涛总书记视察洛阳时的重要讲话精神，加快福民强市步伐，进一步在全市上下营造干事创业的良好氛围，经市委常委会研究，决定建立健全我市经济社会发展考评办法。

　　据了解，考评指标主要内容包括以下六个方面：科学发展指标、公众安全感指标、环境创优指标、效能提升指标、重点企业发展指标、安全生产指标。

　　靠机制调动积极性

　　“人叫人动人不动，机制调动积极性。”实现福民强市目标，必须有一套能够操作的、保证执行的运行机制。科学设置6大指标体系进行考评，正是建立这一运行机制的具体体现。

　　“通过建立６大指标考评体系，可以在全市营造激励争先晋位、褒奖干事创业的良好氛围，对于各项工作必将起到明显的推动作用。”参与起草《《洛阳市经济社会发展考评办法(试行)》的市委办公室一位同志认为，一季度一考评、一季度一排名、一季度一讲评的方式，可以很好地促使各县（市）区争相发展，变“你要发展”为“我要发展”，使得干与不干不一样、干好干坏不一样，有利于在全市形成你追我赶、竞相发展的良好局面。

　　科学设置考评指标更有助于科学发展。

　　市教育局办公室主任李振龙认为，科学发展指标是纯粹地靠数字说话，容不得半点虚假。也正是因为如此，通过设立科学发展指标，能很好地引导和促使各县（市）区为实现当地的经济社会发展指标，走科学发展之路。“科学的考核指标，必将成为科学发展的导向”。

　　市疾控中心书记杨晓华说，仔细研究六大考评体系，就会发现其中一个重要特点就是在整个考评工作中，老百姓有很大发言权。“像在公共安全感指标、环境创优、效能提升指标考评方面，都是让广大老百姓评判工作干得怎么样，这样就更能促使各县（市）区和市直各部门牢固树立以人为本的思想，强化广大干部富民、惠民、亲民、安民意识，切切实实为人民群众谋福祉。”杨晓华认为，这样的考评，更有利于把以人为本的理念落到实处，老百姓肯定欢迎。

　　严格考评纪律 运用好考评结果

　　考评指标确定以后，考评过程能否做到公平、公正至关重要。

　　负责此项考评监督工作的相关负责人明确表示，搞考评排名，目的是为了推动福民强市目标的实现，使我们的各项工作更加符合科学发展观的要求，更加符合群众的要求。因此，考评指标涉及的相关部门，一定要按照各自职能，认真组织考核。

　　据介绍，为了实现考评过程的公平、公正，整个考评过程要实现“零接触”、“零干扰”。所谓“零接触”，就是尽可能降低考核成本，考核组不得直接到被考核单位听取汇报，考查要依靠法定部门提供的客观数据和统计部门对企业、服务对象和广大群众的随机抽样调查。所谓“零干扰”，就是坚持“硬件排名看数字，软件排名看民意”，实打实、硬碰硬用数字和抽样调查结果说话，剔除考核排名中的人情干扰，对各地各单位考核过程中弄虚作假的，一经发现，要严肃查处。

　　考评结果如何运用？市委常委会已经决定，一季度为一个考评周期。考评结果在次季度初全市领导干部大会和市属新闻媒体上公布，并由市委、市政府领导对考评情况进行点评。排末位的主管领导作表态发言，连续两次排末位的，主要领导作表态发言。考评结果还将作为考评各县（市）区、各部门、各单位年度工作成效的主要依据和作为选用干部的重要依据。

　　谁英雄、谁好汉，竞技场上比贡献。我们相信，随着一整套科学的考评机制的建立和实施，全市争先晋位、干事创业的氛围将更加浓厚，洛阳的发展将更加充满动力！                         本报记者 李燕锋