“十二五”时期孟津发展的总体目标是“福民强县”和“加快孟津崛起、争进经济强县”；发展的总体战略是“城乡一体、融城发展”；发展的基本定位是全力建设全国历史文化名县、中原经济区“三化”协调发展示范县、黄河中下游生态旅游目的地、洛阳市特色鲜明的卫星城。

　　本报讯 （特约记者 郑战波） 11月3日上午，孟津召开县委十一届十二次全体（扩大）会议，认真贯彻落实党的十七届五中全会和市委九届十五次全会精神，确保全年目标任务的完成和“十一五”规划的实现，并精彩谋划“十二五”发展蓝图。

　　■前9个月主要经济指标稳中有升

　　县委副书记、县长张书卿在回顾前9个月经济发展情况时说，前9个月各项主要经济指标稳中有升，预计实现生产总值77.4亿元，同比增长14.3%，较上半年增长1个百分点。全县规模以上工业增加值完成30.04亿元，增速达25.3%，高于全市增速2.2个百分点。完成全社会固定资产投资96亿元，其中城镇固定资产投资67.5亿元，同比增长21%，较上半年增加28.5亿元。完成财政一般预算收入3.87亿元，较上半年增收1.25亿元，同比增长21.6%；财税收入结构进一步优化，增值税同比增长27.6%，营业税同比增长8.9%，企业所得税同比增长20.0%。社会消费品零售总额22.24亿元，同比增长16.9%。

　　工业经济比重持续上升，工业固定资产投资达51.9亿元，同比增长9.3%，新上千万元以上工业项目53个，规模以上企业总数达177家；现代农业扎实推进，全年粮食生产达21.9万吨，畜牧、蔬菜等特色农业规模进一步壮大，农村劳动力结构进一步优化。以旅游为龙头的服务业完成增加值20亿元，增长13%，一批旅游项目加紧建设，旅游、文化融合发展的局面正在形成。1至9月，在建城镇投资项目达302个；出口总额265万美元，增速123.8%。

　　产业集聚区建设迈上新台阶，前三季度华阳产业集聚区累计完成投资5.1亿元，新开工项目12个；空港产业集聚区分项规划编制即将完成，新引进千万元以上项目19个，总投资5.2亿元；同时，引导企业开展了产学研结合、核心技术攻关活动，催生了一批高新技术企业和产品，其中，隆华传热、百诚内燃、生生乳业、世英机械等4家企业获“河南省名牌产品”称号；全县新引进县域外资金28亿元，引进省外资金13.18亿元，同比增长33.1%，综合排序名列全市9县（市）第5位。项目建设数量、档次都有大幅度提升，全县共实施千万元以上项目142个，其中新开工107个；50项崛起工程完成年度投资32.5亿元，竣工15个，在建26个，即将开工9个。此外，结合“十二五”规划编制，新谋划项目181个，涉及投资655亿元。

　　■围绕“一中心五组团” 实现产业提升产城融合

　　县委书记吉振华在讲话中强调，要增强决胜的信心。 前三季度孟津县的各项工作正向着好的方面发展，但认真总结和剖析，经济工作中还存在着总量不够大、效益不够好、后劲不够足、结构不够优等问题。因此，在正视存在问题的同时，更要看到做好后两个月工作的机遇和有利条件。今年，在继续坚持“五大板块”工作体制的基础上，先后开展的“现代产业体系建设年”、“招商引资提升年”、“机关作风建设年”、“县城新区开发建设起步年”和创先争优活动等，具有明晰的工作思路；县委、县政府确立的正确用人导向和工作导向，选任有知识、有能力的优秀年轻干部；规划实施的“十大产业基地”、“循环经济产业园区”等和积极推进的华阳产业集聚区、空港产业集聚区建设，带动了经济社会协调发展。尤其是市委九届十五次全会提出构建“一中心五组团”，实现产业提升、产城融合，孟津具有巨大的发展潜力。

　　要明确决胜的目标。在科学发展方面。要确保完成年度目标任务和“十一五”规划。公共安全感，要强化社会治安综合治理，保持高压态势，确保先进位次。环境创优，要以创建国家卫生县城为契机，创建人民更加满意的宜居城市。效能提升，要进一步优化软环境，全面落实服务企业行动计划，深化拓展机关作风建设年成果；在重点项目建设及重点企业发展方面。重点项目建设，要精心谋划、扩大招商、强力推进。重点企业发展，要着力培育和发展优势企业；在安全生产及信访稳定方面。安全生产要围绕危险化学品、烟花爆竹、消防安全、道路交通安全这四个重点领域，严格落实安全监管责任制。信访稳定，要认真开展积案化解活动，按照市委书记毛万春提出的“有理推定、有责推定、有解推定”的原则，尽心尽力化解社会矛盾。

　　要强化决胜的措施。（一）学好习。就是要深入学习贯彻党的十七届五中全会和市委九届十五次全会精神。（二）算好账。一是算好年度任务账。对照县委、县政府年初下达的责任目标，圆满完成市里下达的各项目标任务，努力办好“四件大事”；二是算好“十一五”规划任务账。对照“十一五”发展规划，凡是能够量化的经济社会发展主要目标，都要认真盘点，哪些目标已经超额完成了，哪些目标还有差距，必须把底子搞清楚。（三）鼓好劲。县委、县政府决定在全县组织开展以“回眸十一五、展望十二五”为主题的大型社会宣传活动。通过宣传把决战2010年的氛围营造得更浓，把决胜“十二五”的干劲鼓得更足。（四）守好门。认真研究新形势下人民内部矛盾的特点和规律，着力从源头上预防和减少矛盾，把问题解决在基层、解决在萌芽状态。（五）带好头。各级领导干部特别是主要领导干部，一定要以身作则，率先垂范，充分发挥领头羊的作用。

　　■“十二五”发展总体目标：“福民强县”“加快孟津崛起、争进经济强县”

　　县委书记吉振华指出，要谋划决胜的未来。“十二五”时期孟津发展的总体目标是“福民强县”和“加快孟津崛起、争进经济强县”； 发展的总体战略是“城乡一体、融城发展”；发展的基本定位是：全力建设全国历史文化名县、中原经济区“三化”协调发展示范县、黄河中下游生态旅游目的地、洛阳市特色鲜明的卫星城。建设全国历史文化名县；发展的基本路径是“项目引资双带动”和“工业立县、科教强县、旅游兴县、产业富民、城乡一体、民生为本”的“1+6”战略；发展的基本思路是：以科学发展为主题,以构建中原经济区为依托,以“福民强县”统揽全局,以“三化”统筹（新型工业化、农业现代化、新型城镇化）为主要内容,以“加快孟津崛起、争进经济强县”为奋斗目标，以县城新区建设和产业集聚区建设为主要载体，以结构调整为主攻方向，以融城发展为内在动力，以绿色发展为基本要求，以五大建设（现代产业体系建设、项目建设、县城新区及产业集聚区建设、民生建设和软环境建设）为主要任务；发展的基本保障是六大考评体系和四个着力点，六大考评体系即：科学发展指标考评、公共安全感指标考评、环境创优指标考评、效能提升指标考评、重点项目建设和重点企业发展指标考评、安全生产和信访稳定工作考评；四个着力点即：突出财源建设、推进社会建设、加强平安建设、强化体制创新。

　　要激活决胜的动力。“决战一〇年，决胜十二五”是一项艰巨而繁重的重大任务，需要有一支政治坚定、作风优良、真抓实干、开拓进取的干部队伍。（一）明确干部选任原则。县委总的原则就是“两公一程序” 即：出于公心、注意群众公认、严格程序。（二）创新干部选任办法。第一个层次是选拔副县级干部，必须坚持让该推荐的人署名推荐。第二个层次是选拔乡镇党委书记、乡镇长、县直委局长，必须开展三维测评。第三个层次是享受待遇问题，要有任职年限的基本要求，更重要的还要看工作、看贡献、看需要。（三）激活干部队伍活力。第一个层面，对于乡镇、县直各单位的一把手，每年都让副县级以上干部给打分，而且要排出顺序。第二个层面，各乡镇和县直单位的副科级干部、班子成员每年测评也要排出名次。第三个层面，中层干部、股级干部坚持搞竞争上岗。第四个层面，一般人员要双向选择，比照中层干部竞争上岗做法，每年同样折算积分，进行累积。（四）激发领导干部动力。第一，六大测评体系，每季度、每半年、每一年对县直部门的作风转变、执行力提升等方面进行测评，对乡镇的科学发展、群众安全感、环境创优等进行测评，对企业的销售收入和贡献作测评。第二，设置单向指标，对特殊行业特殊单位特殊岗位，选拔干部的门槛不能设置太高，也不能求全。

　　吉振华最后强调：让我们乘着十七届五中全会和市委全会的东风，奋力冲刺，决战决胜，用真情和汗水，用丰收和硕果，为“十一五”规划收好官、为“十二五”规划开好局打下坚实的基础，为实现“福民强县”和“加快孟津崛起、争进经济强县”的目标作出新贡献！